[정부조직의 구조] 정부조직구조의 의의(개념)와 복잡성, 집권화와 분권화, 조직의 권위

화는 이러한 각 부문을 단순한 수적기준(the basis of simple number), 기능(function), 제품 및 서비스(Product or service), 고객(client), 지역(geography or territory), 과정(Process)을 기준으로 하여 부문화하게 된다.
수평적 분화에 대해서 예를 들면 위의 그림과 같다.
위의 그림에서 보는 바와 같이 서울지방경찰청의 기구 도표에 의하면 경무과는 경무계, 기획예산계, 조직법무계, 경리계, 장비보급계, 청사관리계로 이루어져 있는데, 경비1과는 경비계와 전경관리계로 되어 있다. 이처럼 경무과는 경비1과에 비하여 더 많은 계가 있으므로 경무과가 경비1과에 비해 수평적 분화가 더 많고 또한 복잡하다고 할 수 있다.
서울지방경찰청의 조직은 인구의 증가와 행정구역의 확장으로 치안수요가 급격하게 증가하면서 날로 확장을 거듭해 왔다. 1945년 국립경찰이 창설되면서 서울지역치안을 담당하기 위하여 본정, 종로, 서대문, 동대문, 용산, 성북, 마포, 영등포, 성동, 창덕궁에 10개의 경찰서로 출발하였고 1948년 정부수립 당시 서울특별시 경찰극으로 개칭한 후 현재 지방청장 아래 차장, 7부 2담당관, 16과를 두고 있다.

(2) 수직적 분화

로빈스(Robbins)에 의하면 수직적 분화란 `조직구조의 깊이`를 지칭하는 개념으로서 계층의 최상층으로부터 최하층에 이르는 계층의 수를 의미한다. 따라서 계층적 분화의 복잡성이 더욱 증대할수록 조직 내의 권한계층의 수는 더욱 증가하게 된다.
수직적 및 수평적 분화의 증가에 대한 반응으로 가장 잘 이해될 수 있다. 작업이 더욱 작은 부분(Parts)으로 나눠짐에 따라 그러한 작업을 조정해야 하는 절요성이 더욱 커진다. 따라서 수직적 분화의 발전이 있게 된다.
동수의 종업원을 가지고 있는 조직이라고 해서 똑같은 수직적 분화 정도를 가질 필요는 없다. 즉 조직은 많은 계층을 갖는 tall의 형태 혹은 적은 계층 수준을 갖는 flat의 형태를 갖는다.

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