[관료제의 제기능적 역할] 관료제 기능, 관료제 역할, 관료역할의 병리

관료제의 제기능적 역할
[관료제의 제기능적 역할] 관료제 기능, 관료제 역할, 관료역할의 병리
목차

관료제의 제기능적 역할

I. 관료제 기능
1. 참여적 기능
2. 관료적 통제
3. 내부통제의 보완

II. 관료적 역할
1. 권위에 따른 역할
2. 우월적 관료

III. 관료역할의 병리
관료제의 제기능적 역할

I. 관료제 기능

(1) 참여적 기능

한국의 전통적 관료 바탕 위에 민주주의와 관련하여 볼 때 현대 행정국가에서 민주주의를 구현한다는 것은 국민을 위한 국민의 참여에 의하여야 한다고 본다면 오늘날 같이 행정유교가 커가고 전문화되어 가므로 관료의 규모가 커지며 국민의 참여에 의한 가치배분에 있어서는 관료제가 지니고 있는 문제뿐만이 아니고 역사와 행정문화에 기인하는 경우도 많다. 이러한 이유는 즉, 국민주권에 의한 정부를 가진 역사가 짧고, 1천년 가까이 오랫동안의 집권통치체제를 가져왔고, 5.16후에 이념상으로 민주주의와 행정인의 공복화에 어긋나는 행정주의의 정책을 각 분야에 걸쳐 펴 왔고 많은 경우에 보안을 강조하는 행정을 하여 왔다고 하는 것이 문제로 나타나고 있다.

(2) 관료적 통제

관료제는 국가…