[관료제] 관료제의 개념(개요), 관료제이론

관료제
[관료제] 관료제의 개념(개요), 관료제이론

목차

관료제

I. 개요
1. 특정한 형태의 조직
2. 병폐로서의 조직
3. 거대한 정부
4. 가해자

II. 관료제이론
1. 개요
2. 베버이론의 비판
3. 관료제의 순기능
4. 관료제의 병폐
1) 인간발전의 저해
2) 목표의 대치
3) 훈련된 무능
5. 번문욕례와 변동에 대한 저항
6. 권력구조의 이원화와 갈등
7. 권위적 행태의 조장
8. 무리한 세력의 팽창
9. 관료를 무능화시키는 승진제도
10. 기계적 조직관
관료제

I. 개요

관료제(bureaucracy)라는 용어는 프랑스의 중농주의 경제학자 구르네(Gournay)가 1745년에 처음 사용한 것으로 많은 양의 업무를 법규에 따라 비정의적으로 처리하는 특정한 형태의 대규모 분업체계를 의미한다. 기능적 측면에서 볼 때 관료제는 합리적 측면과 병리적 측면, 그리고 권력적 측면을 함께 지니고 있다. 합리적 측면으로는 전문화 계층제 분업화 비정의성 표준화된 규칙 등의 내용이 포함되며, 병리적 측면은 형식주의 무사안일 비밀주의 등 관료주의적인 것을 가리킨다. 권력적 측면은 엄격한 권한의 행사와 위임, 전문화된 직무의 …