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하였다 보건복지부와 여당은 인수위원회보고 및 업무협의를 통해 정부와 학계와는 연구자료 상호간 정보교환을 통해 상호작용이 이루어졌다.”
- (이광재, ‘노인장기요양보험 정책과정에 관한 연구’)

3) 필요성
장기요양이 필요한 간병 노인의 증가에 따른 고령자 가족의 가족간병은 기업 및 사회 전체에 큰 손실이 될 수 있음은 물론 장기요양을 필요로 하는 노인인구는 급속히 증가해 가는 현 시점에서 노인문제를 체계적으로 해결하기 위하여 장기요양보험제도의 도입이 시행되었다.
`그림 1`에서 제도시행 한 달(08.07.29) 기준으로 노인 장기요양보험 신청자는 26만 7,796명 중 서비스 대상자는 14만 0,438명(52%)이며, 이중 서비스 이용자는 7만 2,618명(51.7%)이다. 노인 장기요양보험 이용자 증가추이를 살펴보면‘08년 9월 10만 3,000명 12월에는 13만 여명, ’09년 말에는 14만 여명으로 ‘12년에는 19만 5,360명으로 늘어나는 노인인구 증가에 대비하고자 노인 장기요양보험을 도입하였다.

가. 노인인구의 급속한 증가
의학기술의 발전, 생활수준의 향상, 공중위생의 개선, 출산률 저하 현상은 노인 수뿐만 아니라 노인 인구의 비율을 크게 증가시키고 있다. 우리나라의 경우 다른 선진국보다 고령화 속도가 빠르게 진행되고 있어 인구 고령화에 오랜기간에 걸쳐 대처해온 선진국과는 달리 고령화에 대한 준비가 그 만큼 미흡하고 시급함을 의미한다.

`표 1-1` 65세 이상 인구 및 구성비
나. 치매의 노인의 증가
의존성 노인 중에서도 가족과 사회에 대한 의존성이 가장 높은 노인이 바로 치매노인이다. 치매는 인지기능의 장애로 시작하여 일상생활과 사회활동 능력의 점진적 황폐화를 초래하는 정신장애인 관계로 치매가 심해지면 기본적인 일상생활조차도 노인 혼자의 힘으로 영위해 가기가 힘들어진다. 그러므로 인구 고령화는 곧 치매노인 인구의 증가를 의미한다고 해도 과언이 아니다.

`표 1-2` 치매노인의 증가 추이

다. 노인 의료비의

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