정책학의 발달과정(시초)

정책학의 발달 정책학의 발달 정책학의 정의와 접근방법론을 공부한 후 보다 심도있게 정책학을 이해하기 위해서는 정책학의 기원과 발달에 관한 정책학의 역사(정책학사)도 이해할 필요가 크다. 왜냐하면 정 책학의 역사를 이해하면 정책학이란 무엇을, 어떻게 설명하는 학문인가 하는 것을 좀 더 근원적으로 알 수 있기 때문이다. 정책학이 언제 그리고 어떻게 시작되어서 지금과 같은 사회과학의 학문적 위상을 차지 하고 있는가 하는 것을 정책학의 학문적인 뿌리와 발달과정으로 설명하는 것이 정책학사이 다. 이에 따라서 일반적으로 정책학이 학문적으로 먼저 탄생되고 발달된 미국, 그것도 Harold D. Lasswell(1902-1978)을 중심으로 하고 있는 정책학사를 먼저 설명하였다. 그리고 정책학 또는 정책운동으로 대칭되는 정책학의 폭발적인 발달을 설명하면서 정책 학이 정치학이나 행정학, 경제학 등과 어떤 학문적 관계를 가지고 발달하고 있는가 하는 것을 정책학의 학문적인 독자성과 연계하여 설명하였다. 나아가 정책학운동이 끝나는 1980 년대부터 2000년대까지의 정책학의 발달을 미국정책학 중심으로 설명하였다. 이에 따라서 1970년대부터 미국정책학을 수입한 한국이나 일본, 중국 등의 아시아국가와 영국의 정책학 사도 설명하였다. 정책학의 역사는 한마디로 짧다. 정확하게는 1951년에 정책학의 시조(始祖)라고 할 수 있는 Lasswell이 `정책학`(Daniel Lerner와 공저)이라는 책을 출판한 것에서부터 정책학이 탄생되었다고 본다면, 지금까지 50-60년 정도의 역사를 가진 학문이다. 그러나 때로는 정책학의 역사와 기원을 Lasswell정책학이 아닌 인류문명의 시작에서부 터 설명하는 것도 있다. 즉 인류의 사대(四大)문명 발상지에서는 일정한 지역 지배자의 통 치에 필요한 지식과 기술을 자문할 수 있는 자문단이 필요했고, 이들을 중심으로 정책자문 의 관행이 진전되어 현재의 정책학의 기원이 될 수 있는 정책학의 지식과 이론이 발달했다 …
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