정책의 의의와 구조

정책의 의의와 구조 정책의 의의와 구조 1. 정책의 의의 한 사회를 형성하고 있는 사회구조, 사회문화, 사회적인 가치관, 규범, 국민들의 행태 등은 끊임없이 변화하고 있다. 외국문물의 유입, 새로운 사상의 대두, 과학기술의 발전 등이 이러한 변화의 주요 요인들이다. 사회를 형성하고 있는 사회문화나 가치관, 사회적 규범이나 행태, 물리적 환경 등이 사회의 각 분야별로 볼 때 바람직한 방향으로 변화되어 가고 있는 것들도 있지만 때로는 바람직하지 않은 방향으로 변화되어 가고 있는 것들도 있다. 정부는 사회를 형성하고 있는 이러한 구성요소들, 즉 사회의 각 분야별 사회문화, 가치, 규범, 질서, 구조, 행태 등이 바람직한 방향으로 변화되어 갈 때에는 이것을 유지 발전시키고자 노력하지만 이러한 요소들이 바람직하지 않은 방향으로 변화되어 갈 때에는 이것을 의도하는 방향으로 재구성하고자 노력한다. 정부가 사회의 각 분야별 사회문화, 가치, 규범, 질서, 구조, 행태 등 사회적 상태나 조건들을 유지하거나 또는 변경시키고자 할 때 사용하는 간여(intervention)의 수단이 정책이다. Lowi는 정책을 어떤 정부당국이 적극적이거나 소극적인 제재들(sanctions)을 사용함으로써 시민들의 행태나 조건에 영향을 미치고자 하는 의도를 정의해 놓은 일반적인 진술(statement)이라고 정의하고 있는데, 이러한 정책에 대한 정의는 우리가 사용하고 있는 정책에 대한 정의와 유사하다. 이렇게 볼 때 정책이란 어떤 한 사회분야에서 사회적 시스템 구조 문화 가치 규범 행태 물리적 환경 등을 어떻게 바꾸며, 또 어떠한 방법으로 바꾸고자 하는가 하는 정부간여의 수단이다. 다시 말하면 정책이란 어떠한 사회를 어떻게 만들겠다고 하는 것을 권위 있게 결정해 놓은 것이다. 여기서 어떠한 사회를 만들겠다고 하는 것은 비전이며, 어떻게 만들겠다고 하는 것은 전략이다. 2. 정책의 구조 정책이란 어떠한 사회를 어떻게 만들겠다는 것을 권…
정책이란 어…