[발전기획] 발전기획의 이념

[발전기획] 발전기획의 이념
목차
발전기획의 이념

Ⅰ. 공공성

Ⅱ. 민주성

Ⅲ. 효율성(생산성)
발전기획의 이념

기획이 거시적 발전목표의 달성을 위해 효율적이니 행동방안을 강구하는 결정작성과정이라 함은 누차 지적한 바 있다. 따라서 본질적으로 행정 자체가 그러하거니와 기획 역시 공공성을 띠게 된다. 지역사회 수준 이상의 발전문제를 다루게 되므로 사적인 의사결정보다는 기본적이고 파급효과가 넓은 공적인 정책결정이 중심을 이루기 때문이다. 이와 같이 영향을 미치는 대상집단(clients)이 크고 공적인 발전문제를 다루기 때문에 기획은 계획내용이나 절차 면에서 민주적으로 이루어지지 않으면 안 된다. 또한 기획의 1차적인 목적이 가장 효율적인 대안을 모색하는데 있으므로 효율성 역시 기획에서 불가결한 이념적 요소이다. 결국 기획의 기본적인 이념은 공공성, 민주성, 효율성으로 요약할 수 있을 것이며, 그 구체적인 개념과 의의를 살펴보면 다음과 같다.

I. 공공성

기적은 공권력을 바탕으로 한 행정기능의 일부로서 수행되는 것이 일반적이다. 체제와 상황에 따라 정도의 차이는 있겠지만 기획은 정부나 공공기관의 주도 내지 …