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민법소송법 판례연구 - 민사재판과 배심제도(배심원들의 역할을 중심으로)
1. 논의의 필요성
이제 시대가 변하였다. 정보의 대량 공유와 유통의 확대, 시민 민주주의적 인식의 확산, 다양한 욕구의 분출 등 한국사회의 현대적 특징들은 공회, 공사부문을 막론하고 사회 각계각층의 교류와 참여의 확대를 요구하고 있다. 가장 강고하게 문을 열고 있지 않은 집단이 법조이고 이 사회의 마지막 성역이 판사집단이라고 하는 인식도 그 저변을 넓혀가고 있다. 이제 더 이상 이 문제를 그대로 방치하였다가는 아마도 사법 스스로의 존립 기반을 잃는 일이 되지 않을까 생각한다.
우리 스스로도 시간을 내부로 돌려 볼 때 표방하는바 “국민을 위한 사법”이 구체적으로 얼마나 우리 사법요원들의 인식에 진지한 뿌리를 내리고 있는가를 돌아보아야 할 시점에 이르렀다. 혹시 우리는 우리의 사법 권한의 행사과정에서 우리 국민들, 시민들이 공연히 쓸데없는 분쟁이나 일으키고 사고 고집불통의 사람들, 이기심에만 사로잡혀 사소한 이해관계에도 스스로 영혼을 던져버리는 부도덕한 사람들, 법과 규율을 편의대로 위반하는 범죄자들, 공부도 못하고 무지하고 몰상식한 인간들로 취급해 온 것은 아닌지 생각해 보아야 한다. 혹시 국민을 위한 사법이란 말이 객체로서의 국민에 대하여 법원이 어떤 배려를 해주는 일방 통행적인 개념에 불과한 것은 아니었는지 반성적으로 돌이켜 보았으면 좋겠다. 이러한 캐치프레이즈가 진정으로 의미를 갖기 위해서는 국민이 주인이고 주체라고 하는 인식에 얼마나 많은 사법, 법조 요원들이 동의를 하고 있는가를 반문해 보았으면 한다. 이제는 국민을 위한 “위한” 사법이 아니라 국민에 “의한” 사법이라는 쪽으로 이 문제에 접근하는 관점을 대폭 변경시켜야 할 시대가 도래하였음을 뼈저리게 인색해야 함을 강조한다면 성급한 제안일까1)
위의 견해에 전적으로 동의한다. 이제 형사 재판에 관하여 배심제도(‘국민참…
2. 접근 방향
3. 향후 배심원의 역할 및 성공 도입을 위한 제안 등6)
인다. 징벌적 손해 배상 제도가 없는 우리로서는 일단 징벌적 손해 배상제도를 선도입하고 민사 배심원제도를 후실현할 것인지 그렇지 않으면 징벌적 손해 배상 제도 도입 여부 및 시기와는 무관하게 배심원 제도를 도입할 것인지에 대한 보다 활발한 논의와 사회적 합의가 선행되어야 할 것이다.
나. 조정위원회 및 행정구제 절차 등을 활용한 연착륙
현재 운영 중인 조정위원회의 인적 구성 내용을 다양화하여 배심원제도를 시범 실시해 보는 방안을 고려해 볼 수 있을 것이다. 현재 각 분야의 전문가 위주로 구성되어 있는 조정위원회의 인원 구성을 일반 국민으로까지 확대함으로써 일차적으로 국민 참여를 시범실시화고 시행 과정에서 문제점을 보완하는 방식을 고려해 볼 수 있을 것이다.
이외에 민사 분쟁 해결 성격의 행정구제 절차에 선행적으로 동 제도를 시범실시해보는 것도 좋은 방법이 될 것이다. 가령 노동사건의 경우 바로 민사법원으로 가기보다는 노동위원회를 통한 1차적 해결 내지는 조정을 거치는 경우가 많으므로 노동위원회와 같은 심판기구에 일반국민을 배심 또는 조정위원으로 참여시켜 이를 일반 노동 민사사건으로까지 순차적 확대하는 방식이 그 예가 될 것이다.
다. 조정 성립을 위한 조력자로서의 배심원의 역할
미국 불법행위 보통법전집 제328C조는 ‘배심의 기능’이라는 제목 아래, 과실을 원인으로 한 소송에서 배심의 4가지 판단사항을 규정하고 있는데 이는 ① 사실관계, ② 피고가 법이 요구하는 행위기준을 준수했는지 여부, ③ 피고의 가해행위가 원고의 손해에 대한 법적 원인인지 여부, ④ 법적으로 가능한 손해배상액이다.
이러한 외국의 사례 및 법적 이론에 근거한 배심원의 역할에 대해 구체적으로 타당성을 논할 수 있을 것이나 법에 문외한 필자로서는 불가능한 일이라 판단되어 배심원이 되었다는 가정 하에 조정성립을 위한 조력자로서 배심원의 역할을 고민해보가자 한다.
통상 민사소송 과정에서는 원고 피고 모두 서로에 대한 감정이 극한 정도로 악화되어 조정