조직행동론의 연구 - 합리성을 강조한 연구(테일러의 과학적관리, 포드의 동시관리, 페이욜의 일반관리론, 베버의 관료제론)

정한 보상, 노사화합, 과
업의 합리적 할당 등은 인간적 요소를 배제한 것이 아니다. 다만 경제적인 욕구만을 지
나치게 강조하였고, 인간의 내면에 존재하는 다양한 다른 욕구들을 간과했던 것은 사
실이다.

3. 페이욜의 일반관리론

현대 관리이론의 진정한 시조는 프랑스의 공업가인 페이욜(H. Fayol ; 1841- 1925)일 것이다. 그는 1916년 `산업 일반관리론(Administration Industrielle Generale)`이란 저서 에서 관리원칙을 날카롭게 파헤쳤다. 테일러가 일선감독자의 입장에서 효율적인 관리문제를 다루었다면, 페이욜(H. Fayol)은 경영자의 입장에서 공장 전체 또는 조직전체를 효율적으로 관리하는 원칙을 발견한 인물이었다.
페이욜은 어렸을 때부터 관리자의 가정에서 자랐고, 일류학교에서 경영교육을 받았으며 젊어서 관리자가 되어 81세까지 실제 조직을 관리했던 인물로서 그가 제시한 14 가지의 관리원칙들은 상호 모순되는 원칙도 있고, 지나치게 이상적인 것도 있지만, 당시의 초보적인 상황에서 오늘날 강조되고 있는 경영이념까지 관리원칙으로 삼았다는 것은 그의 탁월한 경영능력을 입증한 것이라고 볼 수 있다.
페이욜은 개별적으로 수행 되는 산업활동이 아래의 그림에서 보는 바와 같이 6개의 부분으로 나뉘어질 수 있다고 보았다.
산업 내에서의 관리자의 활동
이들 여섯 개의 활동을 기업 규모의 대소나 업종, 업태 에 관계없이 기업경영에 있어서 불가결한 고유의 직능으로 인식하고, 명확히 지적한 것은 페이욜의 학설에 있어서 커다란 특색이 며 공헌이라 할 수 있다.
따라서 관리활동은 기업의 전반적인 활동계획을 수립하고, 인적 물적자원을 조직화하며, 노력을 조정해서 제 활동을 조화하는 것이라고 할 수 있다.
이와 같은 관리활동, 즉 관리기능은 기업의 경영자만의 고유한 것이 아니라 모든 사회집단에서도 존재하며, 이 관리기능은 여섯 개의 경영기능 중의 하나에 불과하지만 다른 다섯 개의 기능에 비해 가장 중요하다고 지적하였다.

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