●전사적 품질관리

강조하는 QM(Quality Management:품질관리)→ TQM(현상유지가 아닌 지속적 개선을 위한 전사, 종합적 품질관리 즉, 통제개념을 초월한 관리차원의 전략으로 인식)으로 발전해 왔다.
공공부문에서 TQM은 시민의 요구에 적절하게 대응하는 경쟁력 있는 행정조직으로 만드는 데 관심이 증대되면서 도입되기 시작하였다. 이에 따라 미국과 영국은 1980년대 후반부터 민간분야에서 적용되어 왔던 품질관리기법을 행정분야에 적용함으로써 행정업무의 효과성을 증대시켜 왔다. 행정분야에 품질관리에 대한 관심이 높아짐에 따라 R.Harrison 과 S.Stupak은 TQM을 행정학의 새로운 패러다임으로 제시하였다. 즉 TQM의 개념적 우산 아래 행정이론의 통합적 전체성(integrated totality of the theories of public administartion)뿐만 아니라 행정의 전체성(Totality of administration)을 실현할 수 있게 되었다. 이에 따라 학자들이나 실무가들은 단편적 부분적 방식으로 행정학을 연구하는 대신에,TQM이라는 보다 고차원의 실례로부터 조직과 행태를 연구하는 새로운 패러다임을 발견하게 되었다. 또한 J.Jordan은 1970년대가 목표관리의 시대였다면 1990년대는 TQM의 시대라고 강조하였다. 따라서 실질적인 면에서 행정업무의 지침을 제공하는 일단의 원칙이자 수단이며 절차로써 TQM이 작용하게 된다.

전사적 품질관리(Total Quality Management)의 기본원리
TQM을 발전시킨 Deming은 근로자를 언제나 가치 있는 일을 하기를 원하는 객체로 보고 품질에 대한 문제의 원인을 근로자로 보는 견해를 부정해 왔다.Deming이 주장하는 `TQM의 14가지 원리`는 다음과 같다.
☞제품과 품질개선에 대한 일관된 목적의식을 가져라.
☞혁신적인 경영이념을 도입하라.
☞전수검사에 의존하지 마라.
☞구입원가에만 치중하지 마라.
☞생산과 서비스의 시스템을 끊임없이 개선하라.
☞교육훈련

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