[사회과학][사회복지정책론] 사회복지를 보는 시각인 잔여적 관점과 제도적 관점을 비교분석

한 용어를 사용하는 것은 그 나라의 경제개발 수준에 의한 것 같다. 이것은 대부분의 정의가 사회복지의 본질을 규명하고자 하는 것이 아니라 그 방법이나 범위를 한정하는 방법을 택했기 때문에 사람에 따라 그 범위와 방법에 대한 설정이 달라지고 사회변동에 따라 변할 수 밖에 없었던 것이다. 따라서 사회복지 학계에서는 전통적으로 그 범위를 좁게 보느냐 넓게 보느냐에 따라 협의의 개념과 광의의 개념으로 구분해서 보는것이 일반적이다.

(1) 협의의 개념
사회복지는 보다 한정된 사회적 약자나 요보호대상자들에 대한 실천활동을 말한다. Wilensky & Lebeaux의 보충적(Residual) 개념이 바로 이 한정된 사회복지 개념이며, 가족이나 시장기능으로 부터 탈락된 자들에게 정상적인 사회활동을 유지할 수 있도록 보호치료예방의 정책이나 방법을 활용하는 경우를 말한다. 이러한 관점에서의 사회복지의 정의로는 Philip Klein의 것이 있다. 즉, 그는 “사회복지란 스스로의 노력으로서는 자신이나 그 부양가족의 물질적 생활이나 건강을 유지하기가 곤란하거나 불가능한 개인 또는 가족들에게 어떤 서비스를 제공하는 행정(administration)”이라고 했다. 1971년도판 미국［사회복지백과사전］에서는 “사회복지란 일반적으로 인지된 사회문제를 예방하거나 완화시키거나 또는 그러한 문제의 해결에 기여하고자 시도하거나 또는 개인, 집단, 지역사회의 안녕(well­being)을 증진시키고자 노력하는 민간과 정부기관들의 조직적 활동의 총체”라고 정의하고 있다. 이러한 견해들에 의하면 사회복지사업은 개인들이 더이상 자신을 보호할 수 없거나 자체내부의 가족으로부터 지원을 받거나 문제를 해결할 자원이 없는 경우에 한해서 수반케 되는 것이다.

Friedland는“사회복지란 사회적 서비스와 제도의 조직적인 체계와 개인이나 집단이 그들의 생활과 건강을 만족한 수준에 달할 수 있도록 하는 계획된 원조, 그리고 그들의 능력을 충분히 계발하고 가족들과 지역공동체의 욕구와 조화를 이루면서

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