[사회과학][사회복지행정론] 사회복지행정의 역사

1) 과학적 자선행정(1900-1920)

1912년까지 미국의 154개 도시에 자선기관이 설립되고, 민간영역에서 사회사업이 활발하게 전개자선기관의 증가와 더불어 원조해야 할 클라이언트가 증가하여 보다 효율적인 기관을 관리하고 효과적으로 클라이언트 에게 접근할 필요성 대두(cf, 1903년 시카고 대학에 사회사업학과 설치)되었고, 관리이론 탐색시작
과학적 관리론 : 근로자를 최대한 활용함으로써 짧은 시간에 보다 많은 상품을 생산하기 위하여 공장에서 작업을 여러 단계로 쪼개어 분업을 추진하고, 최소단위로 분업화된 작업을 일선 근로자들이 담당하게 함으로써 같은 동작을 반복하는 방식으로 생산성 향상(테일러) 자산기관이 과학적 관리론 수용

과학적 자선(Scientific Charity)행정은 교리 중심적 행정에서 탈피하여 세속적이고 합리적이며 경험적인관리방식 도입강조
20세기 들어서 COS기관을 중심으로 한 사회복지기관의 행정가 역할은 지역공동모금회(Community Chest)와 지역사회복지기관협의회(council of Social Agencies)의 창설과 더불어 강화1차세계대전후 지방사회복지기관의 공통적인 재정문제 효과적으로 대응하고 지역차원에서 사회복지협의체 구성 필요성 때문
공동모금회창설 : 지역내의 개별복지기관이 연중 내내 재정적 원조를 요청하는 번거로움을 없애고 일시에 집중적으로 모금해서 배분하는 방법에 의해 지역사회복지기관의 행정가와 사업가 동의
지역사회협의회 : 지역사회의 빈곤문제와 사회복지욕구를 공동조사하여 전체지역 사회문제를 체계적으로 계획수립하여 대처해야 할 필요성을 모든 사회복지기관들이 인정(1921년 미국사회사업가협회 발족)
이 시기의 사회복지전문직의 핵심적 기술은 직접적 서비스를 제공하는 개별사회사업으로서 상대적으로 사회복지행정은 전문직의 실천형태 불인정

2) 과학적관리에 의한 사회복지행정(1920-1940)

1920년 대공황으로 대량실업문제 발생함에 따라 민간중심의 자선기관만으로는

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