[사회과학][사회복지행정론] 공공과 민간 사회복지조직의 비교

③ 사회가 합리화되고 정치가 발전하면서 인간존엄성이 최고의 가치로 인정받는 민주주의의 일반화로 인간화의 가치가 인정되면서 비공식 조직의 공식조직이 형성되고 있다.

`비공식조직의 특징`
조직발생
자연발생적이며 인간적으로 발생한다. 역동적이고 자생적인 과정이다.
조직관
개인의 감정이나 논리를 보호하고 동기를 충족시켜 주는 것으로 조직을 본다. 조직은인간의 존엄성과 가치를 지키고 보호하는 가운데에서만 가장 의미 있는 조직으로평가되며, 인간을 위해서 조직은 희생될 수 있으며 조직의 기능이 인간의 복지와 행복을 가장 크게 증진시키는 데에 조직의 가치가 있다고 본다.
인간관
인간의 잠재력이 능동적으로 발휘될 수 있는 여건을 조성하는 것이다.
이념
인간화를 최고의 목적으로 삼고 인간이 수단이나 매체에 의해서 다르게 평가받는 다면 이미 인간의 본성이 파괴된다고 본다. 따라서 부분조직에서 부분질서와 가치를획득하고자 한다.
조직과 인간의 관계
인간과 조직의 관계를 인간의 가치를 위해 조직이 존재한다는 사고에 근거한다. 개인목표는 조직목표에 의해서 침해될 수 없으며, 개인욕구의 달성을 위해서 조직이존재한다는 것으로 조직과 인간의 관계를 파악한다.

`비공식조직의 기능`
비공식조직은 공식조직의 과업수행을 돕고 작업집단에 소속감, 만족감, 안정감을 주며,공식조직 내에 유용한 의사 전달 망을 제공하며, 공식관리자가 좀 더 신중히 계획하고행동하도록 해주는 기능을 한다고 분석함(K. Davis).
순기능
㉠ 사회욕구와 동기의 충족
㉡ 공식지도자의 능력보완
㉢ 구성원의 사기와 근무의욕의 제고
㉣ 조직의 민주화와 인간화
㉤ 참여와 의사소통의 활성화
역기능
㉠ 파벌집단과 할거주의의 조장
㉡ 통제와 조정의 곤란
㉢ 부정적 의사소통
㉣ 비공식조직의 통제 : 강제적 통제 / 공리적 통제 / 규범적 통제
한국행정과 비공식조직
비공식적 인간관계인 개인적 연계가 행정전반에 걸쳐 큰 비중

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