[사회과학][사회복지정책론] 사회복지 정책의 형성 과정

주하고 있는 정치꾼들의 관심을 끌기 어렵다. 또한 사회복지 문제로 인하여 인간다운 생활을 누리지 못하고 고통을 받고 있는 사람들 곧 사회복지 정책의 클라이언트들은 돈, 지식, 시간, 조직, 사회적 지위등 정치적 과정으로서의 정책과정에 영향을 미칠 수 있는 자원을 별로 가지고 있지 못한 것이 보통이다. 또한 이러한 자원들을 조직화하거나 사용하는데 익숙하지 못하다. 뿐만 아니라 이들 클라이언트들에 대한 일반 국민들의 관심 역시 일시적이며 지속적인 경우가 드물며 사회복지 문제에 대한 정부의 대책을 요구하는 수준에는 이르지 못하는 것이 보통이다. 단지 사회복지 전문가나 사회복지 문제를 다루는 관료들 및 일부 지식인들만이 비교적 지속적인 관심을 보일 따름이다. 그렇기 때문에 사회복지 문제는 사회집단들 사이의 자유로운 경쟁과 협상등을 미덕으로 하는 민주체제 속에서 정책문제로 등장하기가 쉽지 않다. 정부의 아젠다. 공간은 제한되어 있는데 사회복지 문제의 아젠다. 공간을 차지하기 위한 이슈 경쟁력은 다른 문제나 이슈들에 비하여 매우 약한 편이다.

결국 사회복지문제는 기득권자들의 이해관계가 얽혀있는 정부아젠다. 위에 오르기가 쉽지 않다. 또한 정책의제로 채택되어 논의된다. 하더라도 클라이언트들의 견해가 반영되는 경우가 드물며 그것이 결정으로 이어지지 못하고 다른 이슈에 의하여 밀려나기 쉽다. 이와 같은 사회복지 문제를 이슈화시키기 위해서는 다음과 같은 것을 고려해야 한다.

1) 사회복지문제의 정의 방법

사회복지 문제를 이슈화시키는데 제일 먼저 고려해야 할 사항은 `문제를 어떻게 정의 내릴 것인가에 관한 것이다. 문제를 어떻게 정의하느냐에 따라 그 해결 방안도 달라지기 때문에 이슈화 전략에서 가장 본질적인 것이며 중요한 사항이 곧 문제의 정의 방법이다. 따라서 사회복지 문제의 특성을 잘 고려하여 일반 국민들이 그 문제를 정부가 해결해야 할 문제로 인식시킬 수 있도록 정의 내려야 한다. 일반적으로 말해서 사회복지 문제를 정의 내리는 요체는 클라이언트의 입장에

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