[사회과학][행정학의 이해] 국가의 역활

형의 수많은 제도들에 대한 설계, 수호, 개혁으로 공공연하게 규정하고, 이런 국가의 여러 역할이 수행되려면 정치적 제약 조건들에 대한 신중한 대응이 필요하다고 주장한다.

5.제도주의 이론의 5가지 요소
제도주의 정치경제학이론에는 5가지의 요소가 있다.
첫째, 시장을 논리적으로나 역사적으로나 다른 제도들에 비해 우위성이 없는 또 하나의 제도로 간주해야 한다. 다른 제도들 간의 관계를 역사적으로 더욱 정확하고 균형 잡힌 시각에서 인식할 수 있기 때문이다.
둘째, 이상적인 시장의 작동에 대해서는 여러 가지 관점이 있다는 것을 기억해야 한다. 그래야만 문제의 해결책이 국가의 개입에 있는지 아니면 비 시장 제도에 있는지를 가릴 수 있게 된다.
셋째, 신고전학파 이론이 기본적으로 시장에 대한 이론이라는 것을 분명히 해야 한다. 신고전학파 이론에서 시장의 실패는 전체 경제와 동일시 되는 반면, 제도주의적 이론에서는 광범위하고 심각한 시장 실패라 해도 그것이 반드시 전체 경제의 실패로 직결되는 것은 아니기 때문이다.
넷째, 시장이 기본적으로 정치적 구조물이라는 것을 이해해야 한다. 모든 시장은 근본적으로 그 기원이 정치적이라 할 수 있고, 그런 만큼 그 시장이 자유로운지 어떤지의 판단은 그 권리, 의무 구조에 대한 정당성 부여 여부에 따라 달라진다.
마지막으로 자본주의의 제도적 다양성에 주의를 기울일 필요가 있다. 왜냐하면 국가 개입의 양식에서 나라마다 차이를 보이는 원인은 제도적 다양성에 있고 또 기업 지배구조나 노동자들을 대표하는 정치 등의 정확한 제도적 형태들이 시장 참여자들의 시각에서 정당화 되어야 하는데, 이는 국가에 의한 공식적인 법제화나 국가의 비공식적 지원을 통해 이루어진다.

6.기업가 로서의 국가의 역할

구조 변동 과정과의 연관 속에서 국가 역할의 이론에는 크게 두 가지가 있다.
기업가로서의 국가와 갈등 조절자로서의 국가가 그것이다.
구조 변동에 필요한 것은 선택 조합 그 자체를 수립하는 것, 즉 미래를 위한 비전

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