[경영,경제][현대행정이론] 신고공서비스론에 관한 연구 - 신공공관리론과의 비교를 통한 신공공서비스론의 주요 원리와 그 이론에 대한 평가적 의견을 중심으로

원의 관리자, 공공조직의 보호자, 시민의식과 민주적 담론의 중재자, 공동체사회와의 유기적 관계를 위한 촉매자로서 시민들에게 봉사하는 책임성을 발휘해야 한다.

7) 생산성보다는 사람에게 가치 부여
생산성 증대를 위한 전통적 조직관리이론은 Max Weber의 관료제 이론, Frederick Taylor의 과학적 관리론, Douglas McGregor의 X, Y이론 등의 연구에서 찾아볼 수 있다. 전통적 행정학에서 능률성을 달성하기 위해 통제의 기법을 사용한 것이나, 신공공관리에서 생산성의 달성을 위해 인센티브를 사용한 것은 특히 인간의 X이론에 근거한 것이다. 그러나 신공공서비스론에서는 신공공관리론의 지나친 생산성의 중시를 비판하면서 공공서비스의 이상을 인간에게 가장 높은 가치와 초점을 부여하는 것으로 설정함으로써 기본적으로 조직은 인간을 존경하는 가운데 협동 과정과 공유된 리더십을 통해 운영될 때만이 성공할 수 있다고 주장한다.

2. 신공공서비스론에 대한 평가적 의견

1) 긍정적 측면
오늘날 시민참여의 확대, 공익의 다원성에 대한 논의, 민주적 거버넌스가 활발하게 논의되고 있는 상황에서 신공공서비스론은 행정의 역할을 규범적으로 제시하고 있다. 특히, 공공관료는 민주행정의 가치와 의미를 간직하고 단기적인 성과뿐만 아니라 장기적인 민주주의 실현에 기여하는 역할자임을 강조한다. 아울러, 공공관료의 역할뿐만 아니라 시민들의 참여와 시민의식의 발휘가 공동체사회의 발전과 공공정책의 결정집행에 있어서 핵심적인 성패요인으로 작용하고 있음을 명확히 한다. 이러한 점에서, 신공공서비스론은 참여행정민주행정의 실현에 의미 있는 기여를 할 것으로 판단된다.

2) 부정적 측면(한계)
신공공서비스론은 행정의 규범적 특성과 가치를 강조한 나머지 행정에서 요구되는 전문성 효율성 등의 실천적 또는 수단적 가치의 유지를 위한 상호관계의 재정립에 대해서는 논의가 부족한 것으로 평가된다. 오늘날 우리 사회가 지식기반사회 정보화사회 무한경쟁시대를 맞이

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