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[사회복지개론] 사회보험과 공공부조의 특징 및 차이점에 대해서 논하시오.
1. 공공부조의 개념과 정의
우선 현대사회에서 공공부조란 무엇인지 공공부조의 정의에 대해서 살펴보도록 하자. 공공부조란 스스로 생활유지능력이 없는 사람들에게 국가나 지방단체가 인간다운 생활을 영위할 수 있도록 최저생활을 보장하는 최후의 안전망 기능을 수행하는 제도이다. 우리나라 사회보장기본법에서 공공부조를 국가 및 지방자치단체의 책임 하에 생활유지능력이 없거나 생활이 어려운 국민의 최저생활을 보장하고 자립을 지원하는 제도라고 규정하고 있다(사회보장기본법 제3조). 공공부조의 기본적인 특징은 공공부조가 가지고 있는 여러 가지 특성 중 가장 먼저 지적할 수 있는 특성은, 빈곤에 대한 최후의 국가적 대응책이다. 둘째는 공공부조는 그 대상자를 선정하여 원조를 제공하는 제도이므로 이른바 ‘선택주의’ 제도이다. 세 번째는 공공부조에 필요한 재원 조달을 일반 조세를 통하여 마련한다. 마지막으로 이러한 소득이전을 통해 소득의 재분배적 기능을 도모할 수 있는 제도이다. 특히 중상류계층의 조세를 통해 빈곤층과 저소득층에 공공부조제도에 재원이 지출되어, 소득의 불평등을 완화할 수 있는 기회가 되기도 한다. 공공부조의 기본 명칭은 나라마다 다르나 우리나라는 생활보호라는 명칭을 사용해 오다가 이 법을 폐지하고 생활보호법을 대신하는 국민기초생활보장법을 제정하였다. 국민기초생활보장법은 정부의 「생산적 복지」이념과 시민단체, 정당, 정부 등 전 국민적 합의를 바탕으로 1999년 9월 7일에 재정되고, 1년만의 준비를 거쳐 2000년 10월 1일부터 시행되게 되었다.
2. 사회보험의 개념과 정의
사회보험의 개념과 정의를 살펴보자. 사회보험은 사회보장제도의 하나로서 생활상에 직면하는 제반 사회적 위험을 민간보험 원리를 적용하여 국가가 시행하는 …
3. 공공부조와 사회보험의 목적비교
1) 공공부조
2) 사회보험
4. 사회보험과 공공부조의 특징비교
5. 공공부조와 사회보험의 차이점 비교분석
1) 목적의 측면
2) 이념적 측면
3) 실행적 측면
4) 대상적 측면
5) 수급권 측면
징비교
그렇다면 사회보험과 공공부조의 특징을 비교해보면 공공부조란 국가 또는 지방자치단체의 책임 하에 생활 유지능력이 없거나 생활이 어려운 국민의 최저생활을 보장하고 자립을 지원하는 제도이며, 사회보험이란 국민에게 발생하는 사회적 위험을 보험방식에 의하여 대처함으로써 국민의 건강과 소득을 보장하는 제도로써 국가가 운영 주체가 되어 국민에게 발생하는 질병, 장애, 노령, 실업, 사망 등 사회적 위험에 대처하기 위하여 국가가 시행하는 강제 보험이다. 이처럼 공공부조와 사회보험은 사회적 위험에 대처하기 위한 제도로서 사회보장제도의 근간을 이루고 있다는 공통점이 있으나 두 제도는 그 목적과 이념, 대상 등 여러 가지 측면에서 차이점이 많다.
5. 공공부조와 사회보험의 차이점 비교분석
1) 목적의 측면
우선 목적 측면에서 공공부조와 사회보험을 비교해보자. 공공부조는 빈곤 등의 사회적 위험이 발생한 이후 이를 해결하기 위한 사후적 대응책으로써 기능하는 반면, 사회보험은 미래에 직면할 수 있는 사회적 위험을 정형화하여 보험기술을 통해 미리 대비하는 제도적 장치이다.
2) 이념적 측면
이념적 측면에서 공공부조와 사회보험을 비교해보자. 공공부조는 도움이 필요한 사람을 선정하여 개입하므로 선택(선별)주의에 입각해 있으나, 사회보험은 모든 국민을 대상으로 하고 적당한 자격요건을 갖추어서 보험사고를 당할 때 급여를 제공하는 점에서 보편주의를 채택하고 있음을 알 수 있다.
3) 실행적 측면
실행적 측면에서 살펴보면 공공부조는 사람들을 무차별 평등하게 취급하여 일단 빈곤에 처한 모든 사람들에게 동일한 조건에서 똑같은 급여를 제공한다는 점에서 무차별 평등주의라고 한다면, 사회보험은 특히 급여의 제공에 있어 가능한 한 기여금에 비례하거나 혹은 가입 년한에 비례하여 제공하는 경향이 있다.
4) 대상적 측면
대상적 측면에서 공공부조는 소수의 빈곤층이 주 대상인데 반하여, 사회보험은 일단 국민 전체를 대상으로 규정하는 경우가 대부분이다.
5) 수급권 측면
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