본문/내용
정책학원론 과제
(Key Words 이해하기 1)
1.학습(learning)
사전적 의미
연습이나 경험의 결과로 생기는 비교적 지속적인 유기체의 행동변화.
행동의 변화는 관찰할 수 있는 현상으로서 특히 이를 수행(遂行:performance)이라고 부르는 경우가 있는데, 그러한 경우에 그 현상의 배후에 가설적(假說的)으로 구성된 습득(習得:acquisition)의 과정을 지칭하는 것이 된다. 행동변화의 과정에서 무강화(無强化)의 반응이 반복됨으로써 나타나는 소거(消去)나 피로 등은 학습이라 하지 않는다. 또한 성숙에 따르는 변화나 감성적 순응, 외상 병변(病變) 등도 학습이라는 개념에서 제외된다. 행동이 변화한다는 것은 사람이나 동물이 그 변화에 의해 환경상태에 적응한다는 것을 뜻하는 것이므로, 학습은 적응행동의 습득 보지(保持:기억) 숙달 등의 측면을 포함한다.
일반적으로 말하자면 학습이란 유기체가 환경에 적응하는 기능이지만 환경에 대한 적응이란 그와 같은 기능에만 의존하는 것이 아니고 유기체의 성숙과정에 직접 의존하는 행동방식, 즉 반사라든가 본능과 같은 타고난 행동에 의해서도 달성된다. 유기체가 하등(下等)일수록 비교적 가소성(可塑性)이 없는 타고난 행동만으로도 환경변화에 쉽게 적응할 수 있으나, 고등동물은 그에 따르는 생활환경도 더욱 분화되고 복잡해지기 때문에 타고난 행동만 가지고는 적응이 곤란해진다. 특히 인간의 경우에는 단순한 생물적 환경뿐만 아니라 사회적 역사적 문화적 환경이 중요한 의미를 가지기 때문에 그에 적응하기 위해서는 축적된 과거경험의 수동적인 사용에 그치지 않고, 나아가 그것을 가지고 환경에 대하여 적극적으로 작용할 필요가 있다. 그러므로 여기서는 기억이나 사고뿐만 아니라 정의적(情意的) 행동이나 퍼서낼리티 전체의 행동을 포함하는 광의의 학습이 문제된다. 학습은 우리의 일상생활이나 교육장면에서 중요한 의의를 가졌음이 명백하다.
정책학습
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1)수단적 정책학습: 실행가능성과 관련한 집행 수단이나 기법에 대한 학습을 말한다.
2)사회적 정책학습: 정책사업의 사회적 구성에 관한 학습으로 사업목표에 대한 태도, 정부 활동의 본질과 타당성에 대한 검토를 통해 이루어진다.
3)정치적 정책학습: 주어진 정책적 사고나 문제를 통해, 즉 찬성과 반대에 관한 주장을 통해 전략과 전술의 변화가 이루어지는 것이다.
2. 가능성(possibility)
1)정치적 생존가능성
2)기술적 실현가능성
3)행정적 집행가능성
3.학문적 목적 vs 실천적 목적
개의 합으로 나타낼 수 있다`는 골드바흐의 추측이다. 왜냐하면 이 문제는 그럴 가능성은 있지만 아직 증명되지 못한 문제이기 문이다. 그러나 모든 가능성이 우리의 무지에서 생기는 것인가 아닌가 하는 것은 철학적으로 매우 어려운 문제이다.
정책 최적 대안의 선택 기준에서 실현가능성(Feasibility) 기준
대안이 정책으로 채택되고 충실히 집행될 가능성을 의미한다.
1)정치적 생존가능성
실현가능한 정책은 정치적으로 받아들여지는 것이거나 수용 불가능한 것은 아니어야 한다. 즉, 정책대안이 다수 집단들에 의해 수용되고 합의될 수 있는 것으로 정치체제에 의해 채택되고 집행될 가능성을 의미한다. 정치적 지지가 높을수록 실현가능성이 높다.
2)기술적 실현가능성
현재의 기술수준으로 제안된 정책대안을 실행할 수 있는지, 제안된 정책대안이 정책모교를 달성하는 데 효과적이고 적정한지를 의미한다.
3)행정적 집행가능성
정책대안 집행을 위한 행정조직인력 등의 이용가능성을 의미한다.
3.학문적 목적 vs 실천적 목적
사전적 의미
학문
학문(學問, Learning, Science)은 배우고 익히는 것이다. 학문은 지식을 다른 사람과 사물, 기록과 경험, 간접경험으로부터 얻어 배우고 이를 익혀서 체득하는 과정을 거친다. 이렇게 지식을 얻기 위해서는 지식, 기술과 가치를 얻기 위해 노력하고 이해하는 것이 필요하다. 학문은 교육을 통해 얻어질 수도 있지만 스스로의 탐구로도 이루어질 수 있다. 사회와 국가는 구성원을 학문을 통해 교육시키고 바른 품성과 문화의 발전을 이루도록 활동하도록 하여야 한다.
학문을 연구하는 사람 또는 학문에 능통한 사람을 학자(學者)라고 부른다. 학문에서 주장 또는 사상, 철학 등을 달리 하는 갈래 또는 그러한 사람들의 모임을 학파(學派)라고 한다.
또 실천의 발전과정에서 이론은 실천을 지침(指針)으로 주어, 실천을 조정하고 조직화하는 구실을 한다. 그러므로 광의의 실천에는 이론이 내포되었다.
실천
자연이나 사회에 작용하여 그