본문/내용
` DNA 신원정보의 이용 및 보호에 관한 법률 `
DNA 신원정보의 이용 및 보호에 관한 법률이란
흉악범 DNA 데이터베이스 제도는 흉악범의 DNA를 미리 확보하여 관리하면서 향후 강력범죄 발생시, 범행 현장에서 채취한 DNA와 관리 중인 DNA를 비교하여 범인을 가려내는 방법이다. 살인, 아동과 청소년 상대의 성폭력 범죄, 강간 및 추행, 강도, 방화, 약취(폭행이나 협박), 유인(꾀어냄), 특수체포 및 감금, 상습폭력, 조직폭력, 마약, 특수절도 등 12개 유형의 강력 범죄 또는 강력 범죄로 발전할 수 있는 범죄를 대상으로 하고 있으며, 위의 12개 대상 범죄로 판결이 확정된 사람과 구속 피의자, 범죄현장 유류물을 보관하게 된다. 대상자의 동의를 얻거나 부동의시 법관이 발부한 ‘DNA감식시료채취영장’을 발부받아 구강점막채취의 방법(면봉 등으로 가볍게 입속을 닦아내는 것)으로 얻게 됩니다. 판결이 확정된 사람은 검사가 채취하고 나머지는 사법경찰관이 채취한다. 판결이 확정된 사람의 데이터베이스는 검찰이, 나머지는 경찰이 관리하게 되고 각 데이터베이스는 연계하여 운용함으로써 정보를 공유하게 된다. 하지만, 대상자가 재판에서 무죄 등을 선고받거나 검찰에서 혐의 없음 등…
추진상황
2009년 4월 1일 디엔에이 신원확인정보의 이용 및 보호에 관한 법률안 부 처 협의
2009년 5월 27일 디엔에이 신원확인정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제정안 입법예고 (총 17개 조항과 3개조항의 부칙)
2009년 10월 1일 법제처 심사
2009년 10월 21일 디엔에이 신원확인정보의 이용 및 보호에 관한 법률안 국무회의 통과
2009년 10월 30일 법률안 국회제출
1. 대상 : 살인, 강도, 강간추행, 청소년 상대 성폭력범죄, 마약, 상습 및 조직폭력 등 강력범죄를 저질러 구속된 피의자로 법원으로부터 보호관찰명령을 받거나 치료감호선고, 소년원 송치, 실형선고를 받아 확정된 자도 포함된다.
2. 형이 확정된 단계에서는 검사가, 구속단계에서는 검사와 경찰이 DNA 감식시료를 채취
3. 형이 확정된 수형자 등의 DNA 신원확인정보는 검찰총장이, 범죄현장에서 발견되거나 구속 피의자의 DNA 신원확인정보는 경찰청장이 이에 대한 사무를 총괄하며 검찰과 경찰의 데이터베이스는 연계돼 운영
범 사건을 빌미로 국가 형벌권 강화를 꾀하고 나섰다는 것이다. 정부는 2006년에도 강력범의 DNA를 채취해 보관하려고 시도한 적이 있다. 하지만 기본권침해 논란에 휩싸여 결국 ‘유전자 감식정보의 수집 및 관리에 관한 법률안’을 입법화하는데 실패했다. 물론 올 들어 연쇄 살인범 강호순 사건에 이어 최근에는 조두순 사건까지 겹치면서 흉악 범죄에 대한 사회적분노가 표출되고 있는 실정이다. 정부가 종전과 별반 다르지 않은 내용의 법안을 다시 마련한 것도 바로 그러한 연유에서 일 것이다. 문제는DNA정보 이용 법안이 이번에는 과연 개인의 기본권침해 논란에서 벗어날 수 있느냐는 점이다.
법안 찬성측 의견
DNA감식시료채취는 형벌이 아니므로 무죄추정의 원칙과 직접적인 관련이 없으므로 위헌이 될 수 없다. 또한 재범률이 높은 범죄 수사는 전과자를 중심으로 진행하며, 수사현실을 고려한다면 무고한 범죄자를 조기 배제할 수 있는 수단을 적극 활용하는 것이 바람직하다. DNA감식시료채취는 향후 조사를 대비한 협조 의무를 부과한 것이다. 수사과정에 실질적으로 놓인 절차는 아니다. 인권침해의 소지가 있는 것은 인정하지만 법익은 균형성이 중요하다. 실제 발생할 것으로 예측되는 오남용의 가능성을 최소화시키면서 DNA법이 도모할 수 있는 권익을 최대화 시키는 방안을 찾는 것이 권익증진에 기여한다. 모든 법은 악용의 가능성이 존재한다. 악용의 가능성이 법안을 금지시켜야할 필연적인 사유가 되기는 어렵다. 따라서 대상자들의 실체적 법익침해가 일어나지 않도록 예방할 수 있는 제도적 노력을 동반한다면 허용을 고려하는 게 합리적이다. 악용의 폐해에 대해서는 악용될 요인을 지닌 정보와의 관련성과 오용 가능성을 배제시키는 노력으로 극복할 수 있다. DNA일부를 익명 코드화하여 사회적인 권리침해를 최소화하는 방법이 고려될 수 있다. 수사이외의 목적으로 활용할 경우 엄벌에 처하는 방법도 있다.
법안 반대 측 의견
당해사건이 아닌 장래의 범죄조사를 위한 자료를 확보하기 위해 강제수사를 하는