미국의 노인복지정책

된다.
장애보험 제도는 시행 초기 20년 동안에 의회는 유효자격의 기준을 자유화 시켰다. 그러나 1970년대 후반에 장애보험의 증가하는 비용과 그 제도가 의존을 장려했다는 우려는 미래의 수혜자들의 급여수준을 낮추었고, 수혜자들을 일하도록 장려했으며, 매 3년마다 장애상태의 재조사를 요구했던 1980년 수정안을 탄생시켰다.
장애보험이 일을 할 수 있었던 의존적인 장애인구를 창출해 왔다고, 따라서 조기 퇴직자의 노동력 참가비율을 감소시키는데 기여했다고 주장했던 비평가들은 실망했을 것이다. 왜냐하면 이와같은 엄격한 집행기간 동안의 장애보험 거부와 종료에 대한 일반 회계국(GAO)의 연구가 장애보험 프로그램이 목표로 하고 있는 일할 수 있는 연령의 장애인들이 많아지고 빈곤해지기 쉽다는 상반된 결론을 지지했기 때문이다. 급여가 거부되거나 장애보험을 받았음에도 빈곤선 아래에 있는 등의 경험은 집행자들이 마음을 누그러지게 하여 장애보험 수혜자들의 수를 증가시켰다.
3) 사적연금
공적인 프로그램이 아닐지라도 사회보장 퇴직급여들과 사적연금 사이의 상호관계는 주목되어야 한다. 증가하는 비유의 퇴직자들에게, 사적연금 혹은 이익분배 방법들이 노인.유족 및 장애보험을 보충하며 적절한 생활수준을 보증해준다. 사적연금제도는 노인들 사이에서 빈곤에 대비한 중요한 분파적 제도로서의 역할을 했다. 사적연금들에 의해 보장되는 근로자들의 대부분은 역시 사회보장제도에 의해 보장된다. 이 두가지의 결하블 통해서 수혜자들의 대부분이 그들의 ‘황금시절’에 빈곤에서 탈출할 수 있게 되었다. 1974년에 ‘종업원 퇴직투자보장법’의 통과는 사적 연금기금의 안정성을 보장함과 동시에, 유효자격 조건들을 해제해였으며 궁극적으로는 사적퇴직급여에 대해서 자격이 주어지는 근로자들의 비율을 증가시켰다.

3. 공공부조
노령.유족 및 장애보험과 실업보험에 더하여 사회보장법은 요부양아동가족부조를 제공했으며, 보충적 소득보장제도를 통해서 노령, 맹인, 장애인에게 부조를 제공했다. 또한 주와 지방정부들은 연

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