고위직업관료

한국에 있어서의 정치적 피임명자와 고위직업관료의 정책성향과 상호관계
CONTENTS

1. 개념 정의

2. 장관과 관료의 정책성향

3. 상호관계의 변화

4. 학자들의 이론

5. 사례를 통한 문제 해결

정치적 피임명자와 고위직업관료의 의미
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정치적 피임명자:
장차관등 정치적 결정에 의해 임면되고
신분이 보장되지 않는 정무직 공무원
고위직업관료 :
실적과 자격에 의해 임용되고 그 신분이
보장되는 일반직 공무원
정치적 피임명자와 고위직업관료의 정책성향
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정책문제의 인식
봉사 대상
평가 기준
시간적 시각
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기존의 정책문제 심화
새로운 정책문제 형성
전문지식의 적용
점진적
정책비전의 실현
변화지향적
조직내부
조직외부
장기적
단기적
고위직업관료
정치적 피임명자
정치적 피임명자와 고위직업관료의 상호관계 변화
대통령의 영향 줄어듦
다수 집단간의
상호관계에 따라
정책결정
관료는 일반국민, 직속상관에 충실
권위주의적 정치체제
대통령 선호중요시
장관, 관리 모두
대통령 의견 따름
정책의 독단결정
`1980년대`
`1980년대 이후`
고위직업관료가 중요시하는 이익주체
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…

11) 매스콤

2) 소속기관

6.11

1) 일반국민

2)dunleavy/rhodes