고용없는 성장의 의미와 최근 거시경제상황

점을 감안하여 지금까지의 사행행위 규정에서 관광사업으로 도입하였다. 관광진흥법에 카지노가 관광사업분야로 명시된 이후인 1998년 6월에 국내에선 최초로 내국인의 출입을 허용하는(주)강원랜드 카지노가 설립되어 2000년 10월 28일 개장을 하게 되었다. 개장 이후 지난 2001년말 현재 하루 평귝 2,465명이 방문함으로써 연간 약 90만명에 이르고 있다. 따라서 새로운 카지노 관광수요가 창출됨으써 매출액의 10%인 관광진흥개발기금과 법인세전 순이익금의 10%인 폐광지역 개발기금확보 및 지방세수증대 등의 목적은 달성되고 있다고 판단된다. 그러나 새로운 관광수요 창출로 모색된 환경변화에 따라 주변 관광자원과의 연계관광은 활성화되고 있는지, 또 카지노 방문객 증가로 인한 주변의 기존 관광자원에 대한 구조적인 변화는 없는지 관심의 대상이 되고 있다.
강원랜드 카지노의 설립은 1989년 석탄산업 사양화로 인한 정부의 석탄산업합리화 계획수립 이후 1995년 사북.고한지역에서 지역공동화에 대한 정부대책 요구로 발생한 대규모집단시위 사태수습을 위하여 정부와 지역주민간에 합의한 탄광지역진흥종합대책의 일환에 배경을 두고 있다. 따라서 1995년 12월 29일 낙후된 폐광지역의 경제를 진흥시켜 지역간의 균형있는 발전과 주민의 생활향상을 도모 할 목적으로 [폐광지역 개발자원에 의한 특별법]이 제정됨으로써 내국인 출입이 허용되는 카지노 설치가 추진되었다.

지역경제기여측면

지역주민 고용창출
적극적인 지역주민 고용확대로 가계소득 향상 및 정주여건 개선
- 광산근로자 자녀 가산점 부여, 폐광근로자 취업알선 등 지역주민 우대
- 총 고용인원 3,840면 중 65%인 2,478명을 강원도 지역주민으로 채용
구분총직원지역주민(폐광지역)고용율(폐광지역)강원랜드 직원2,9691,643(1,325)55%(45%)용역사 직원871835(814)96%(94%)합계3,8402,478(2,139)65%(56%)

지역경제기반 활성화
보안, 청소 등 사업분야

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