본문/내용
REPORT
경제정책론
- 경제정책 -
CONTENT
1. 토지거래허가제
정의
現 실태와 한계성
의견
2. DTI (Debt To Income)
정의
수익성을 배제할 수 없는 시중 은행들
의견
토지거래허가제
1. 정의
건설교통부장관이 토지에 대한 투기가 발생하거나 지가가 급상승하는 곳을 허가구역으로 지정하고 허가구역 안에서 기준면적을 초과하는 토지를 거래할 때에는 계약을 체결하기 전에 미리 시장군수구청장으로부터 허가를 받아야 하는 제도이다. 허가받지 않고 체결한 계약은 무효가 되고 처벌을 받게 된다.
따라서 이 제도의 궁극적 목적은 토지의 투기적 거래를 방지하고 지가급등을 억제하며 합리적 토지이용을 확보하기 위해서서라고 할 수 있다.
2. 現 실태와 한계성
토지거래허가제를 공부하면서 토지시장에 대한 안정화 정책에도 두 가지 측면, 다시 말해 수요측면과 공급측면으로 다가갈 수 도 있다는 점을 알았는데 수요측면으로 제시한 정책이 바로 토지거래허가제라고 할 수 있다.
건교부가 제시하고 있는 토지시장의 수요정책을 보면 크게 4가지의 단계로 나누고 있다. 취득단계, 개발단계, 보유단계, 양도단계로 나눠 토지시장의 안정화를 추구한다고 할 수 있는데, 토지거래허가제는 첫 번째 단계인 취득단계에 해당한다.
하지만 문제는, 제도는 그럴싸하게 만들었지만 제대로 적용되고 있는지, 투입된 비용에 대응한 효과가 나타나고 있는지가 문제다. 하지만 2003년과 2004년을 기준으로 봤을 때 정책의 한계성이 드러났던 것으로 보인다. 그 이유는 다음과 같다
정부는 투기적인 거래가 성행하거나 지가가 급격히 상승할 우려가 있는 지역을 허가구역으로 …
참조 : 국정브리핑
참조 : 국정브리핑
3. 의견
실과 무능에 묻혀 토지거래허가제의 실효를 제대로 보지 못했다고 해도 좋다.
토지거래허가제의 기본특징을 잘 살펴보자. 실수요자를 중심으로 생각하면 토지거래허가제는 토지의 조기 개발을 앞당길 수 있다. 예를 들어 행정 수도 인근에 갑 소유의 100평짜리 땅이 하나 있다고 하자. A, B, C 세 사람이 이 땅을 쓰는 데에 관심을 가지고 있지만, 세 사람이 생각해 두고 있는 개발 시기는 서로 다르다. A는 2005년이지만 B와 C는 각각 2006년과 2007년이다. 토지거래에 대한 규제가 없다면 토지 주인인 갑은 돈만 많이 주는 사람에게 제공할 수 있지만, 법안에 따르면 갑 소유의 토지는 A에게 가게 되어 토지의 조기개발에 기여한다는 것이다.
사실 위와 같은 조기개발효과나 토지거래허가제에 의한 소규모개발 효과와 같은 궁극적 효과에도 불구하고 토지거래허가제에 대한 부정적 견해가 다소 많은 편이다. 이에 대한 근거로 흔히 시장의 원리를 무시하는 정책이라는 것이다. 본인도 이에 전적으로 공감하는 바 인데, 시장의 가장 원초적인 기능이라고 할 수 있는 가격의 정보전달을 정부의 개입으로 인해 차단되어 지고 있다고 본다. 땅의 시장가격도 그 땅의 가치를 정확히 반영할수록 좋다. 음식점을 할 수 있는 땅이라면 그에 걸맞는 값이 이어야 하고 농사짓는 것이 최적인 땅은 또 거기에 걸맞는 가격이어야 한다. 그래야 사람들은 땅의 가격을 믿고 자신의 행동을 결정할 수 있다.
하지만, 토지 뿐만 아니라 부동산 정책에 있어서 정부의 개입은 가뜩이나 뜸한 부동산시장의 거래를 더욱 뜸하게 했다고 본다. 정부는 불확실성을 더 이상 증대시키지 말고 케인즈의 완전가격의 신축성을 한 번 기대해 보는 것도 좋지 않을까
DTI (Debt To Income)
1. 정의
금융부채 상환액이 개인의 연소득에서 차지하는 비중으로, 예를 들어 연소득이 1,000만원이고 금융부채 상환액이 400만원이면 총부채상환비율은 40%가 된다. 이는 돈을 빌린 뒤 1년 동안 갚아야 할 원금과