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높은 출생율과 낮은 사망률에 기인한 급속한 도시 인구증가율
→ 도시지역 출산율이 시골에 비해 훨씬 낮기 때문에 설득력 없음
; 농촌에서 도시로 이주한 이주민
→ 도시 거주중인 12.2%의 인구만이 호구 변경
(약 5700만명, 2000년 인구조사 자료 기준)
→ 비호구 이주는 1978년부터 2000년 사이 도시인구 증가의 1/4을 차지
→ 1982년과 2004년 사이 연간 1680~2000만의 사람들이 호구 이주
그 중 40%의 호구 이주민이 농촌출신(Chan, Liu, Yang 1999)
(약 1억6900만의 인구가 1982년~ 2004년 시골에서 도시로 호구변경)

호구는 지역에 합법적으로 거주할 수 있는 권리, 신분의 상징
- 거주이전의 자유의 측면에서 보면 국적과 비슷한 기능
- 대도시의 호구 : 다양한 복지혜택을 받을 수 있는 권리가 많음
(정부가 인구이동을 금지해옴)

호구 제도의 개혁 추진
- 2001년 외지인의 투자유치를 위해 도시호구를 개방
- 기술직, 고학력 외지인에게 도시호구 개방(고용문제 해소 목적)
- 중소도시 : 도시발전을 위해 호구 획득 기준 및 절차를 대폭 하향 조정
- 농민공에 대한 호구관리가 완화 → 임시거주증 폐지

원인에 대한 분석(2/2)
; 경제 개발로 인한 시골의 도시로의 재분류
; ‘도시’의 정의 변화
→ 두 원인 모두 총 도시인구의 증가에 큰 영향을 미치지는 않음
→ 도시에 대한 정의의 변화(1990, 2000)에도 총 도시인구에 큰 변화는 없었음
인구조사 에서 문제점
→ 도시 거주 이농인구에 대한 과소평가
→ 04년 NBS의 시골 이주자 추정치는 9350만 명
이는 도시 인구의 17.2%로 2000년 인구조사 기준인 12.2%를 훨씬 상회
이러한 추세라면 2xxx년에는 중국인구의 절반 이상이 도시인구

정 리
- 중국 경

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