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최근 들어 정부는 가정과 학교로부터 적절한 보호와 교육을 받지 못하여 건강한 성장을 위협받고, 나아가 문제 행동을 발달시킬 가능성이 높은 청소년들을 ‘위기 청소년` 이라고 규정하였다(한국청소년상담원, 2009). 이런 정의들을 종합해보면 위기청소년은 범죄행위를 한 ‘청소년범죄자’ 나 비행행위를 한 ‘비행청소년’, 가출이나 위해행동을 한 ‘문제청소년’ 보다도 상위 개념으로서, 가정ㆍ 학교ㆍ사회에서 정상적인 생활을 하기가 어려운 위기 상황에 처해 있는, 그래서 서비스와 보호가 필요한 청소년들이라고 할 수 있다. 이렇게 정의를 하면 이들은 청소년복지와 청소년보호 정책의 일차적인 대상이 될 수 있다. 최근 들어 이러한 위기청소년이 증가하고, 이들이 복합적인 문제 상황에 노출됨에 따라 한국 정부는 각 부처에서 이들을 위한 다양한 정책을 시행하기 시작하였다. 이의 핵심사업이 바로 지역사회청소년통합지원체계(Community Youth Safety-Net; CYS-Net)와 청소년동반자사업이다.
그러나 한국의 위기청소년 지원사업은 이러한 여러 가지 문제점이 노출되고 있다. 무엇보다 사업에 대한 정확한 평가와 이에 근거한 개선방안을 마련하려는 학문적 연구들이 많이 이루어지고 있지 않다는 점이 문제다. 이 때문에 사업의 원래 취지와 다르게 지역사회 자원동원이나 민관협력체계 구축, 다양한 프로그램 개발, 통합서비스 제공 등이 제대로 이루어지지 않고 있다.
우리 조는 이러한 점을 염두에 두고 위기청소년 지원체계를 분석해보고, 문제점 발견 및 개선방안을 찾아보고자 한다.
2. 주제 선정 이유
교수님께 집단과제 연구 주제의 목록을 제시받고 어떤 주제를 선정할까 많은 고민을 하였다. 청소년 봉사활동, 창의적 체험활동, 지도자의 유형 등 총 15개의 많은 주제 중에 위기청소년을 위한 지원체계를 선택한 것은 다른 주제보다 청소년 정책에 직접적으로 접근할 수 있을 것 같다는 이유에서였다. 정책이야말로 다양한 활동수련시설의 프로그램의 지표로 삼는 것이고 국가적 청소년 활

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