정치-제도를 중심으로 본 이탈리아 도시국가

일어난다. 주교권에 대항하는 과정에서 신성로마제국 황제로부터 자체적인 사법권과 관리임명권을 얻어 내어 도시국가 성립의 기반이 이루어진다.
둘째, 인구의 증가와 도시로의 유입을 들 수 있다. 포강 유역의 늪지대와 범람 지대를 간척하고 관개수로를 도입하며 인구는 10~11세기 사이에 두 배로 증가하게 된다. 토지 이용이 보다 효율적으로 이루어져 농업 생산량이 증가하고, 또한 농촌 지역에서의 느슨해진 봉건적 연대로 인하여 노역에서 해방된 소작인들이 도시로 유입되고, 이는 도시 규모의 확장으로 이어진다.
셋째, 지중해 중계 무역 발달과 상공업 계층의 성장: 1096년에 시작된 제1차 십자군 전쟁 기간 중에 제노바와 피사, 베네치아 등은 십자군을 지원하는 대가로 레반테 무역에 대한 상업적 권리를 보장받게 된다. 북서 유럽과 비잔티움 및 레반트 지역간의 중계 무역으로 얻어진 부는 자치 도시의 재정적 기반이 되었다. 또한 무역과 수공업으로 경제적 부를 축적하는 상공업 계층의 성장한다. 이처럼 도시국가들은 신성로마제국 황제의 지배권에 대한 저항과 함께, 교회로부터의 조세권 쟁탈과 같은 과정을 거쳐, 남에게 구속되지 않는 ‘독립’과 자기 스스로 통치하는 ‘자치’를 목적으로 하는 ‘자유(libertas)’의 획득을 최고의 목표로 삼게 되었다.
이러한 결과로 도시국가의 수는 13세기 경 중부 지역에 무려 200~300개에 달했으며, 그리하여 레그눔 이탈리에쿰에는 도시국가체제, 즉 군주나 영주가 없는 공화제적 자치정부 형태가 거의 보편적으로 채택되었다. 보다 정확히 말하자면, 이 도시국가들은 ‘혼합정(mixed government)를 취했다. 교황과 대치하고 또 황제나 군주에 대항하면서 도시의 자유와 독립을 유지하기 위해서는, 한편으로 뛰어난 리더쉽이 필요했고, 다른 한편 귀족과 민중이 함께 힘을 합쳐 연합해야 도시를 보존할 수 있었다. 따라서 레그눔 이탈리쿰의 도시국가들은 군주정의 요소와 귀족정 및 민주정의 요소들을 혼합하여 독특한 공화정 체제를 만들었던

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