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“최종 보고서”
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Ⅰ. ASEAN의 대처: 위기를 타개하기 위한 공동의 노력
1. 역내 경제위기와 아세안의 일차적 대응
97년 5월 태국 바트화가 폭락했을 때, 아세안의 중앙은행들은 태국에 대규모 자금지원을 함으로서 바트화의 일시적 안정을 꾀함
그러나 97년 7월 이후 바트화가 대폭락하고, 금융위기가 태국과 인도네시아, 말레이시아, 싱가포르, 필리핀 등 동남아 전역에 확산되자 아세안의 중앙은행들도 더 이상의 방어가 불가능하게 됨.
2. 위기가 계속 될 조짐을 보이자 공동의 대응책을 모색
1) 태국 및 인도네시아에 대한 국제통화기금의 긴급지원을 통한 금융위기 극복
2) 미국, 일본, 유럽연합 등 역외 경제대국들로부터의 외채만기 연장 등을 통한 지원확보
3) 동남아 및 동아시아 국가들 간 교역 시 연내통화결재 비중 제고
4) 무역개방 및 투자환경개선 등 자유화의 진전을 위한 내부적 감시체제의 구축 약속
5) 경제협력의 지역적 확대
(1) 위기 이후 라오스, 미얀마, 캄보디아를 가입시켜 ASEAN 10을 형성 - 회원국확대
아세안은 1967년 인도네시아, 태국, 싱가포르, 필리핀, 말레이시아 5개국으로 출범
84 브루나이, 95 베트남. 97 라오스와 미얀마, 99 캄보디아 가입, 10개국 전체를 포함
(2) 회원국 간의 격차 해소를 위한 노력- 아세안은 2000년 11월 싱가포르 정상회담에서 개발격차를 중이기 위한 공동 노력에 합의하고 IAI(initiative for asean integration)를 출범시켰다. 2002년 7월에는 아세안 외무장관들이 IAI 실행계획에 합의했는데, 이 실행계획은 2008년 6월까지 신규회원국의 경제발전과 빈곤해소를 위해 사회간접자본의 확충, 인적자원의 개발, 정보와 통신기술 및 지역경제 통합 등에 집중한다는 내용
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(3) AFTA plus를 결성- 무역뿐만 아니라 금융, 통신, 교통부문까지 포함시키고, 무역관련 투자조치와 지적 재산권 문제까지 포함하여 각 국 간의 상호조화를 증진시키고 협력의 내실을 기하자는 목표를 설정
(4) 99년 ASEAN은 기존 회원국은 2015년까지, 신규 회원국은 2xxx년까지 관세를 완전 폐지하기로 합의함
6) 내정불간섭 원칙의 재검토
7) 아세안 트로이카 제안: 역내 위기 시 효율적으로 대응할 수 있는 방안들이 제시
구가 아닌 협의기구이며, 주어진 과제 이외의 업무는 수행할 수 없을 뿐만 아니라, 무엇보다도 회원국들의 내부 정치문제에는 간여할 수 없도록 되어 있기에 실제로 작동하기 위해서는 문제 당사국을 포함한 10개국 전체의 합의를 필요로 함.
아직 비 개입원칙을 고수하고 있는 국가가 있기 때문에 트로이카 설치방안은 애초보다 훨씬 희석된 형태를 띠게 되었음.
Ⅱ. 나라별 추진과정과 주요성과
● 태국
태국의 금융위기는 97년 태국의 외환보유액이 300억 달러로 발표되었는데, 실제로는 11억4천만 달러뿐이었고 금융기관들이 중앙은행으로부터 엄청난 돈을 빌려가면서 시작.
바트화 가치가 전날보다 무려 18%나 급락하며 아시아 금융위기의 도화선이 되고, 이러한 태국의 바트화 위기는 필리핀, 인도네시아, 말레이시아로 확산되었고 10월에는 대만과 홍콩, 11월에는 한국과 일본으로 파급되었다.
1. 정치적 대응
1) 정책형성과 집행의 효율성 제고
이미 민주화된 관료지배체제인 태국의 경우, 다당제도와 연립정부로 구성된 권력분산이 오히려 위기대응에 대한 유연성 제약 -> 권력의 적절한 집중 통해 정치적 구심력 강화
2) 헌법 개정을 위한 시민사회의 요구가 확산됨
확산되는 정치부패를 막기 위해 헌법 개정을 추진하는 밑으로부터 사회세력의 도전이 지속되면서, 차왈릿은 1997년 경제위기 발생 직후 강화되는 시민사회의 헌법 개정 요구에 결국 승복하였다.
3)정당정치의 변화
차왈릿(경제위기 발생단계 96-97): 지극히 원심적인 다당제 -> 추언(97-2001)외견상 구심적인 양당현상 거치고 -> 탁신:(2001-2006) 원심적 일당체제로 변화
태국의 내각책임제에서는 연립정부에 참여하는 다수 정당의 이합집산과 지나친 권력분산으로 합리적 정책수립과 효과적 정책집행 저해 -> 경제개혁의 피해에 대한 보상에 대한 기대로 탁신 정부는 지지기반 확대에 성공하면서 일당 지배적 권력집중으로 선회되었다.
4) 국가와 사회의 다양한 영역에서 자