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미국의 자선조직협회(COS)와 인보관 운동에 대해 비교하여 설명하시오
영국의 산업혁명은 경제적인 번영은 가져왔으나 자본가 계층과 노동자 계층이 생겼으며,
이들의 소득 격차가 점차 심각한 사회문제로 대두되었다.
또한 산업화와 함께 도시화가 진행되어 대량의 인구가 도시로 이주하면서 빈곤, 부랑인, 열악한 주거환경, 비위생, 범죄 등 다양한 문제를 야기시켰다.
동시에 자유방임주의의 사조에 따라 개인주의적 공리적인 가치가 사회를 지배하게 되었으며, 자유방임주의의 사고방식과 기독교의 근로와 절약에 대한 가치는 빈곤관을 변화시켰다. 즉 빈곤은 개인의 나태한 성격이나 무능력의 결과이며 자조의 실패는 개인의 책임이라는 인식이 확산되었다.
19세기 후반에 영국에서는 민간인들의 자선활동이 활발하게 전개되었다.
박애정신에 기초한 민간단체, 종교단체와 사회단체, 그리고 개인들이 자선기관과 자선단체를 만들어 빈민구제활동을 활발하게 하였다.
그러나 그들은 도움을 필요로 하는 사람에게 구호를 제공하는 것에만 관심을 두었고 자선단체들 사이에 정보교환이나 조정이 이루어지지 않았다. 따라서 물자와 금품제공에 큰 낭비, 중복, 무의미한 봉사 등의 현상이 발생하게 되었다. 이러한 문제를 해결하고 민간자선기관과 단체들간의 연락, 조정, 협력의 조직화와 구제의 적정화를 시도하기 위하여
1869년 자선구제의 조직화와 구걸방지를 위한 협회(The Society for Organizing Charitable Relief and Repressing Mendicancy)가 결성되었고 얼마 지나지 않아 간편한 명칭인 자선조직협회(COS:Charity Organization Society)로 변경되었다.
이러한 자선조직협회의 활동은 독일에서 먼저 시작되어 영국에 소개되었고 후에 미국에 전파되었고 토마스 찰머스를 조…
자선조직협회의 활동과 의의
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사회통제의 구실을 하였으며 다섯째, 공공구제의 확대에는 반대 입장을 취하고 빈민에 대한 공공지출의 삭감을 지지함.(예: 공공경비에 의한 학령아동의 양육, 실업자에 대한 공공사업 및 빈민과 궁민에 대한 원조를 반대.)
즉, 빈곤은 개인의 책임이라는 전제하에 빈곤의 원인 및 해결책에는 관심이 없이 빈곤 구제에만 주력을 다했다.
미국의 자선조직협회
영국의 COS운동은 미국으로 건너가 더욱 발전하였는데, 미국 최초의 COS조직은 1877년 거틴(Humphreys Gurteen)목사의 지도아래 결성된 뉴욕 버팔로 COS였다. COS지부는 주로 동북부 대도시 지역에 밀집되어 있었고, 미국 역사상 처음으로 실업이 국가적 문제가 되었으며 엘리트 계층이 창설 발전시킨 단체가 COS 였다.
미국의 COS운동은 단순한 구호활동을 넘어 합리적이고 효율적인 자선, 즉 과학적 자선(scientific charity)을 지향했다. 구호 신청자들을 체계적으로 조사하기 위해 유급 사무원(최초의 사회복지사)을 채용했고, 자원봉사자인 우애방문원이 구호 신청자들을 개별적으로 면접하였으며, COS가 축적한 자료는 빈곤, 실업, 임금, 가정의 수입과 지출, 질병, 근로조건 등에 관한 기초 자료로 활용되었고, 과학적 자선을 지향함으로 전문직으로서의 사회복지실천의 발전을 가져왔다. 객관적인 자료의 수집과 분석을 위해서는 전문적인 훈련과 교육을 받은 전업 직원이 필요하게 되어 사회복지실천교육기관의 시설과 전문사회복지실천의 발전으로 이어졌다.
이러한 COS운동은 1900년부터 목적과 사업에 중대한 변화가 찾아와 구호에 필요한 기금을 운영했고 빈곤의 원인이 개인보다는 사회에 있다는 사실에 초점이 맞춰지며 점차 가족복지기관으로 변모했으며 협회 명칭도 전국자선조직협회협의회에서 1919년 가족사회복지실천조직협의회로 1946년 가족서비스협회로 바뀌었다.
인보관(Settlement house)
자선조직협회의 활동과 함께 당시 민간사회복지운동이 출현하였는데 도시빈민을 위