목차/차례
중국의 정부구매
(Government procurement)
-보이지 않는 만리장성-
(Thursday, May 17, 2012)
Ⅰ. 정부구매의 정의
Ⅱ. 중국의 정부구매 주요내용
1. 중국 정부의 ‘정부조달의 관리감독 강화’ 지침 발표
2. 그 밖에 최근 발표된 ‘바이 차이나’ 논란 정책들
Ⅲ. 중국의 정부구매 사례와 반응
1. 보이지 않는 만리장성
2. EU, 중국에 WTO GPA(정부조달협정) 참여 촉구
3. EU, 美中日 조달시장 개방 압박
Ⅳ. 중국의 정부구매 외의 비관세장벽
Ⅴ. 시 사 점
Ⅰ. 정부구매(Government procurement)란
정부에서 필요한 물자를 조달하는 것을 말한다. 재원이 국민들의 세금으로 마련되는 것이므로 당연히 국내업자의 상품을 우선적으로 매입하며, 특히 국내의 기술개발이나 중소기업 육성, 고용증대와 같은 국내정책을 시행하는...
본문/내용
중국의 정부구매
(Government procurement)
-보이지 않는 만리장성-
(Thursday, May 17, 2012)
목 차
Ⅰ. 정부구매의 정의
Ⅱ. 중국의 정부구매 주요내용
1. 중국 정부의 ‘정부조달의 관리감독 강화’ 지침 발표
2. 그 밖에 최근 발표된 ‘바이 차이나’ 논란 정책들
Ⅲ. 중국의 정부구매 사례와 반응
1. 보이지 않는 만리장성
2. EU, 중국에 WTO GPA(정부조달협정) 참여 촉구
3. EU, 美中日 조달시장 개방 압박
Ⅳ. 중국의 정부구매 외의 비관세장벽
Ⅴ. 시 사 점
Ⅰ. 정부구매(Government procurement)란?
정부에서 필요한 물자를 조달하는 것을 말한다. 재원이 국민들의 세금으로 마련되는 것이므로 당연히 국내업자의 상품을 우선적으로 매입하며, 특히 국내의 기술개발이나 중소기업 육성, 고용증대와 같은 국내정책을 시행하는 수단으로도 활용된다. 세계 각국에서 운영되고 있으나 외국제품에 대한 차별대우와 비관세장벽으로 간주된다.
따라서 이의 규제를 위한 국제협약이 몇 가지 제정되었는데, 1979년 도쿄라운드와 1993년 우루과이라운드가 대표적이다. 도쿄라운드에서 정한 규약은 일부…
타 법률, 행정법규에 별도의 규정이 있는 경우
상기 조항이 말하는 본국의 물품, 서비스의 한계는 국무원의 관련 규정에 따라 집행한다
2. 그 밖에 최근 발표된 ‘바이 차이나’ 논란 정책들
o ‘장비제조업 조정과 진흥규획’에서 국산장비 이용 장려, 주요 부품의 국산화율 제고 등의 내용을 명문화
o 지원 대상 품목 및 규격 제한을 두어 외국기업의 시장참여 제한
- 자동차산업 진흥책의 경우, 지원 대상 차종을 1600cc 이하의 중소형 차량에 한정
- 가전하향의 경우에도 대상품목의 상한가를 설정하고, 참여기업을 입찰을 통해 선정 하는 등 실질적으로 중저가 제품을 생산하고 있는 중국기업에 혜택을 부여
o 지방정부의 지방제품 구매 유도 및 지원
- 안후이성은 자동차 생산업체들에게 관내 철강업체인 마안산 철강 제품만 사용토록 함
- 지린성 창춘시는 택시나 관용차 구매시 관내 이치자동차을 우선구매하게 하는 한편 이치자동차 구매자들에게 세금 일부 면제
- 항저우시는 항저우에서 생산된 가전제품 구매자들에게 13%의 보조금을 지급
Ⅱ. 중국의 정부구매 사례와 반응
1. 보이지 않는 만리장성 (한국경제, 2xxx. 06. 16)
820억 달러에 이르는 중국 정부의 조달 시장에 보이지 않는 차단벽이 세워지고 있다는 지적이다. 중국은 2001년 WTO 가입 때 이른 시일 내 정부조달협정(GPA)에 가입할 것을 약속했다. 하지만 6년이 흐른 2007년에야 가입 신청을 했고 그마저도 개방 폭이 적다는 이유로 미국과 GPA 회원국들로부터 퇴짜를 맞았다. 중국 정부는 오는 7월 다시 신청할 예정이지만 미국 기업들은 중국 측이 GPA 가입을 10년 이상 질질 끌지 않을까 우려하고 있다(로이터통신).
중국은 GPA에 가입해 있지 않기 때문에 정부 조달 시 중국산을 우대하는 것을 WTO가 문제 제기하기 힘든 상황이다. 중국은 2006년 말까지 카드 결제 시장 개방을 약속 했지만 이를 지