(A+ 레포트, 중국경제론) 향진기업은 어떻게 생성되고 어떻게 발전하였나?

게 하였다. 지역적 장점을 특화시킨다는 방침은 각 지방이 중앙의 차별적 재정할당과 투자분배에서 자기지역이 차지하게 될 몫에 큰 관심을 집중시키게 되었다. 이로써 각 지방간에 자기 지방을 보호하려는 지방보호주의적 경향을 강하게 대두시켰다. 또한 자기 지역의 이익만을 추구할 목적으로 시장을 분할, 봉쇄하는 등 중앙정부의 정책을 따르지 않고 독립적인 정치적 경제적 단위를 형성하려는 지방정부의 적극적인 노력이 서로 첨예화되었다. 개혁 후 중앙정부는 세율, 통화량, 곡물 수매가격 등 간접적이고 거시적인 조절 기능을 의미하는 부분에 있어서는 여전히 강력한 권한을 보유하고 있었다. 하지만, 지방 경제 활동에 필요한 재정, 물자, 인력 공급은 주로 지방정부의 직접적인 자원 배분에 의해 이루어졌다. 중앙과 성(省)을 비롯한 행정 단위간에 재정청부제(財政承包制) 개혁이 실시됨으로써 지방정부의 재량권을 확대시켰다. 지방정부는 재정수입의 증대의 추구를 목적으로 지방 경제에 대한 간섭의 필요성을 크게 증대시켰다. 지방정부의 재정수입은 지방사회의 생산결과물에 따른 배분과 관련된 상급기관에 의해 결정되는데 경제상황이 나빠지게 되면 재정상태가 좋지 못한 지방들은 상급 정부에 대한 의존도가 높기 때문에 상급정부로부터 재정보조금 등 보다 많은 지원을 확보하려고 노력한다. 경제 상태가 좋고 지방재정수입이 높은 지역의 경우엔 가능한 상급정부에 대한 상납을 줄이고 지방의 경제적 중요성을 수단으로 하여 해당 지방의 이익을 상급정부의 정책결정 과정에 반영하고자하는 등 지방정부의 이득을 이끌어내기 위한 노력을 한다. 지방정부는 농산품과 공산품간의 협상가격차에 의해 농산품 가격이 상대적으로 낮게 책정되어 농업 생산은 상대적으로 손해를 보기 때문에 농업보다 공업화를 선호하였다. 지방정부가 농업생산이 증대되더라도 지방정부의 세금수입 증대에는 큰 기여를 하지 못하였다. 그래서 지방정부는 농업생산의 증대가 지방경제의 발전과 직결되지 않고 잉여유출의 증대로 귀결되는 상황에서, 농업생산의 과제는 타지방에 전가하고

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