(A+ 레포트, 사회복지정책론) 복지국가가 복지사회로 전환된 배경을 정리하고 미래의 정책방향 전망에 대해 서술하시오.

개선의 소리가 높아지면서 복지국가에 대한 미래지향적 불만과 과거지향적 비판의 복합적 산물이 복지사회라고 할 수 있다. 복지사회는 사회 구성원을 대상으로 하여 보다 확대된 광의의 개념으로 받아들이는 경향이다. Robson은 복지사회에 대하여 대응하는 복지사회 없이는 진정한 복지국가의 향유는 없다고 하면서 사회집단, 시민의 주체적인 조직으로부터 나타나는 복지사회의 바탕 위에 복지국가의 이념이 실현된다고 주장하였다. 로마니신(J. M. Romanyshin)은 복지사회를 개인들과 사회전체의 복지를 증진시키려는 모든 형식의 사회적 노력을 포함하고 사회문제 치료와 예방, 인적자원 개발, 인간 생활의 질적 향상에 직접적인 관련을 맺고 있는 모든 시책과 과정을 포함한다고 정의하였다. 이러한 복지사회는 사회정책, 사회보장, 보건의료, 주택, 노동, 교육, 안전, 거주환경, 환경보전 등이 포함되는 것으로 국민적 최저한 또는 평균적인 욕구가 충족되지 않는 개인, 가족, 집단 등에 대한 여러 가지 사회적 서비스를 체계적으로 조직화하고 총체화한 개념이다. 또한 복지사회에 대한 가장 넓은 의미로는 전 국민의 사회생활의 안정과 발전에 공헌하는 일체의 사회적 시책을 총칭한다. 1960년대 중반부터 등장하게 된 복지사회는 복지정책이 적극적으로 이루어지고 복지 수준도 높은 사회로, 복지국가의 확대된 형태 또는 복지국가보다 더 포괄적인 개념으로 이해하여야 한다.

이러한 복지사회는 관료주의적 성격을 탈각한 사회, 정부의 역할은 축소하고 보다 분권적인 사회, 복지 향상이 하나의 국가 단위에서 세계적 차원에서 진행되고, 모든 시민의 삶의 질과 생활의 즐거움을 적극적으로 추구하는 사회로 전환되며, 공공부문, 시장부문과 가족 및 볼런티어 등의 비공식적인 부문 모두 복지공급을 담당하는 복지혼합형 사회, 그리고 소득재분배복지형 복지국가를 뛰어 넘는 자산재분배형의 사회가 되는 것이다.

4. 복지국가에서 복지사회로 전환되는 배경

복지국가란 경제성장에 의하여 얻어지는 국민소득총액의 증대를 바

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