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<교육행정 및 교육경영>
학교폭력 막게 교사에게 준사법권 부여에 대한 생각
[서울신문] 한국교원단체총연합회가 교육과학기술부에 학교폭력 예방과 효과적인 학생 생활 지도 강화를 위해 생활지도 담당교사에게 `준사법권`을 부여해 달라고 공식적으로 요구하고 나섰다.
지난해 12월 대구 모 중학교에서 학교폭력에 시달리던 중학생이 견디지 못하고 자살한 데 이어 지난 4월에는 경북 영주의 중학생이 학교폭력으로 인해 스스로 목숨을 끊었다. 이런 사례들이 사회에서 속출되고 있다. 이는 학교폭력이 그만큼 심각한 사회적 문제로 떠오르고 있음을 단적으로 보여준다. 중요한 것은 학교폭력이 지금 현재만의 문제는 아니란 것이다. 예전부터 있어오던 문제가 점 점 더 심각해지면서, 이러 사례들로 인해 곪아터지고 있음을 보여줄 뿐이다. 앞서 말한 사례와 같이 학교폭력이 심해지자, 이에 대해 한국교원단체총연합회가 내놓은 해결책은 `특별사법경찰권`이다. 사법경찰권이란 형사소송법에 의해 검사의 지휘를 받아 범죄수사를 할 수 있는 권한을 말한다. 즉, 특별사법경찰권(준사법권)이란 교사가 검찰의 지휘를 받아 수사권을 행사하는 사법경찰권으로 이 권한을 갖게 되면 학교폭력에 연루된 학생을 체포·신문·구속영장 신청할 수 있게 된다. 한마디로 말해서, 준사법권을 달라는 것은 학교폭력 사건이 발생한 경우 교사가 직접 사건을 조사하고 소환할 수 있는 권리를 내달라는 것이다.
‘교사에게 준사법권을 부여하는 것’에 대한 트위터러들 "총도 줄 기세"라면서 거세게 반발해오고 있다. 나도 이러한 트위터러들의 생각에 동의한다. 학교폭력 문제가 심각해져 강한 해결대책이 필요하다고 할지라도 교사에게 준사법권을 부여하는 방법은 잘못된 해결책이다. 이 방안이 잘못됐다…
다음 아래는 2012년 4월 20일자의 뉴스이다.
위와 같은 이유들 때문에 교사에게 준사법권을 부여하는 것에 대해 비판적으로 생각한다.
교폭력 대책과 사안별 처리방안 마련 등후속 조치를 시행하도록 지시했다.
위의 뉴스는 현행 학교폭력 대책이 너무 적발과 처벌에만 무게를 두고 있음을 보여준다. 만약 ‘준사법권’이 실현된다면 이는 이런 경향의 편향성을 더욱 심화시킬 것이다. 학교폭력이 최근에 이렇게 이슈가 된 것은 그 만큼 심각하다는 것이고, 이에 대해 그 만큼 강력한 대책이 필요한 것도 사실이다. 그러나, ‘준사법권’과 같은 대책보다는 학교 현장에서 교사들이 학생들을 가르치고 이끌어서 좋은 방향으로 나아가게하는 방향으로 다른 해결 방안을 찾는 것이 옳다.
한 때 이슈가 되었던 문제로, 교사의 체벌이 있다. 이는 ‘교사의 체벌’이 사회적 도마에 올라 어디까지의 체벌이 교사로서 할 수 있는 체벌인가가 문제가 되었다. 이는 매우 심각한 문제로 한동안 사회에서 뜨거운 문제로 달궈졌었다. 그런데, 지금은 학교폭력을 근절시키기 위해서 교사에게 준사법권을 달라고 하니 더 문제가 아닌가? 라는 생각이 든다.
백과사전의 정의를 살펴보면 교사란, 주로 초등학교ㆍ중학교ㆍ고등학교 따위에서, 일정한 자격을 가지고 학생을 가르치는 사람이다. 그리고 경찰이란, 사회 공공의 질서를 유지하기 위해, 일반통치권에 기반해 국민에게 명령·강제함으로써 그의 자연적인 자유를 제한하는 행정작용을 말한다. 이 정의를 통해 내가 말하고자 하는 바는 교사는 학생을 가르치는 사람일뿐, 경찰이 하는 임무를 교사가 해서는 안된다는 것이다. 교사는 단지 교사일 뿐이다. 교사가 굳이 경찰이 하는 일까지 할 필요가 없다. 교사는 자신이 맡은 바 임무를 다해 학생들과 소통하기만 해도 충분하다고 생각한다.
위와 같은 이유들 때문에 교사에게 준사법권을 부여하는 것에 대해 비판적으로 생각한다.