슬럼의 원인, 의미, 특징, 국제적 요인, 국내적 요인, 현황, 사례, 관리, 역할, 기법, 시사점, 문제점, 해결방안, 나의견해, 총체적 조사분석

에서도 이러하였다. 제 3 세계에서 이들은 해방이후에 나름대로의 정책들을 제시하였으나 대부분 정책들은 거의 효과가 없었다. 또한 정부의 주택 제공에 의한 주택의 수는 해방 이후에 가난한 나라에서 일자리를 찾아서 도시로 밀려드는 국민들 모두에게 제공되기는 턱없이 부족했다 또한 부패한 이들에게는 국민들에게 제공하기에는 부족한 주택조차도 그들의 재산축적수단으로 사용되었다. 또한 부패한 고위층들은 ‘슬럼’을 형성하는데 큰 말미를 제공했을 뿐만이 아니라 그 이후에 ‘슬럼’이 더욱 커지는 요인도 제공하였다. 그것은 이들이 ‘슬럼’이 국민들의 주거요인으로는 부적합하다는 것을 알면서도 방치하고 새로운 대안을 강구하지 않은 것이다.. 이러한 방치는 해방 이후에 일자리를 찾아서 대도시로 몰려든 국민들에게 충분한 주택시설을 제공하지 못하였다. 그에 따라서 주택, 특히 대부분의 국민이 가난하므로 가장 환경이 나쁘므로 싼 ‘슬럼’에 대한 수요는 그만큼 증가하였다. 그에 따라서 ‘슬럼’지구의 임대료는 증가하게 되었고 이는 가난한 슬럼주민들에게 또다른 부담으로 작용하였댜. 또한 부패한 정부는 자신들 기득권층들을 위한 법률을 제정하였으며 그에 따라서 각종 정책의 혜택은 기득권층들을 위해서 만들어 졌다. 이러한 단적인 예는 바로 조세정책에서 찾을 수 있다.5) 상대적으로 가난할수록 부담이 큰 각종 간접세가 증가하였으며6)부유층에 대해서는 거의 탈세와 같은 정책이 시행되었으며 이는 빈부격차를 증가시켜서 빈민을 양성하는 요인으로 작용하였다. 또한 이들에게 있어서 선진국으로부터 뼈아픈 개혁을 요구받고 받은 융자금은 단순히 재산축적의 또 다른 기회일 뿐이다.



(2) 슬럼의 특징

슬럼의 형태는 슬럼이 존재하는 곳마다 다르다. 하지만, 슬럼들은 몇가지 공통점을 가지고 있다. 일반적으로 슬럼들은 인구밀도가 높은 지역이라는 점, 주택지구가 노후화되고 가설적7)이라는 점, 채광?통풍이 안좋다는 점, 도로?수도?전기?가스 등의 사회기반시설이 제대로 확충되지 않았다는 공통점을 가지고

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