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Report
(NGO의 의의와 특성 및 문제점과 우리나라와의 관계 총체적 조사분석)
1987년 6월 항쟁 이후 각종 NGO의 분출로 현대의 사회에까지 이어오게 된 우리나라의 시민사회. 1900년 이후 시민단체의 수가 급증하면서 정부의 결정에 많은 비판과 견제를 기울이고 있어 공공성이라는 그 성격을 유감없이 보여주고 있다. 그 예를 찾아보면 온 국민이 관심을 기울였던 이라크파병 문제부터 지역문제인 부안사태, 새만금 간척사업문제 등 많은 예를 볼 수 있다. 그 중 최근 쌀 관세화 유예 연장 협상에 대한 사건의 정황과 경실련이란 시민단체의 입장을 살펴보면 시민사회의 모습을 볼 수 있다.
우선 쌀 관세화 유예란 모든 상품의 예외없이 관세화를 원칙으로 한 우루과이라운드(UR)협정에서 한꺼번에 시장이 개방되어 수입국의 산업이 피해를 보는 것을 막기 위하여 정한 규정이다. 이러한 규정을 기반으로 우리나라는 쌀에 대하여 관세화를 유예하는 대신 최소시장접근(Mininum Market Access : MMA)을 허용하는 방식으로 시장개방을 하였으며, 이에 따라 1995~2004년까지 10년간 관세화를 유예하고 2004년에 관세화유예 여부를 재협상하기로 한 것이다[출처 : 네이버 백과사전]. 다시 말하자면 외국에서 의무적으로 일정량의 쌀을 들여오게 되지만 이렇게 들여온 쌀은 시장에 개방하지 않음으로 과세를 안 붙이게 된다. 대신 우리정부가 해외에 지원용 등의 용도로 쓰게 되는 것이다. 우리나라는 위에서 언급한것 처럼 1995년~2004년까지 쌀 관세화 유예를 유지했었다. 하지만 그 기간이 지난 지금 재협상을 해야 하는 입장에 서게된 것이다. 이에 대한서 농민의 생계와 관련된 이 문제를 경실련은 쌀 재협상 국정조사를 통해 국민적 의혹을 해소하고, 책임소재를 반드시 규명해야 한다 라고 주장하고 있다. 그 자세한 내용은
“국회는 오늘(5월 12일)부터 6월 15일까지 35일간의 일정으로 쌀 관…
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TO에 이행계획서를 제출한 것은 이해할 수 없는 일이다.
우선 이번 쌀 재협상은 의제가 아닌 것을 수용함으로써 결과적으로 실패한 협상이 될 가능성이 높다. 반드시 이에 대한 진실 규명을 위해서 9개국 모두와의 최종 협상문에 대한 공개는 당연할 것이다.?
처음에는 자동관세화론을, 나중에는 관세화 의무론을 주장했던 인사들의 자승자박이다. 국민, 농민을 속인 행위에 대해 반성하지 않고 정당화하려는 시도가 국민적 의혹을 부풀려 왔음을 부인하기 어렵다. 지난해 연말까지 협상이 타결되지 않을 경우, 자동관세화로 간다는 정부 주장을 뒷받침하기 위해 협상이 채 끝내기도 전에 무리하게 이행계획서를 통보했을 가능성이 크다.
또한 국익보다는 개인의 안위를 더 우선시 한 결과이다. 농민과 국민을 기만하고 이면합의를 해서라도 협상만 마무리하면 그만이라는 태도로 쌀 재협상에 임한 정부 책임자는 지금이라도 사죄해야 한다.
협상 문서의 공개와 증인 채택 범위 등에 대해 현재의 논란에 대해 우려를 금할 수 없다. 진실규명을 위한 국정조사를 방해하고, 또다시 국회비준을 빌미로 국민과 농민을 협박한다면 국민적 저항에 직면하게 될 것이다.?경실련은 정부, 여당이 국민적 의혹을 말끔히 해소하는데 적극 협조해 줄 것을 기대한다.[출처 : 경실련 홈페이지]“이다.
이러한 경실련의 입장은 지난번 칠레와 FTA협상이 있기 전 의견서를 제출했던 것과 유사한 과정을 밟고 있다고 생각된다. 그 때의 일부 상황과 경실련의 입장 중에 경실련이 FTA의견서에서 ‘포도’에 관해 계절적인 문제를 제시하여 이것이 계기가 되어 더 많은 토론 끝에 포도를 계절관세를 부가하는 합의를 얻어 냈다. 이는 농민들의 입장과 칠레의 입장을 모두 만족시키는 ‘정답’에 가까운 협정안 이였다.
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적용대상 품목의 예
즉? 시
종우, 종돈, 사탕수수, 사료첨가제 등
5년철폐
당류, 초콜렛, 면류 등
7년철폐
복숭아 통조림, 종자용 옥수수, 칠면조 고기 등
9년철폐
키위, 망고 등 열대과일 쥬스