목차/차례
사회복지법제 역사 중에 영국 사회복지법의 형성과정에서 보면 구빈법시대에 빈민구제를 목적으로 하는 여러 가지 법제들이 나타나기 시작한다. 그중에서 1601년에 제정된 엘리자베스구빈법에 관하여 기술하시오.
1)엘리자베스 구빈법의 개념
2) 노동력 기준에 따른 빈곤자의 3가지 분류
엘리자베스는 부랑자 문제 해결을 위한 구빈법의 한계를 인정하고, 보다 합리적인 조치인 분류화를 시행한다.
위와 같이 엘리자베스 구빈법의 특징은 빈민의 분류에 따른 차별적 처우를 통해 빈민 통제와 구제를 보다 정교화 했다는 평가를 받고 있다. 또한 건장한 빈민의 경우 노동을 조건으로 생계 지원을 한 것에서 나타나는 것처럼 노동과 구제를 결합시켰다는 점에서도 새로운 의미를 지니게 된다.
이 법은 노동력을 기준으로 빈민을 다음과 같이 분류하여 구제하였다.
첫째, 노동력이 있는 빈민은 교정원에 수용되었다. 교정원 내에서도 노역하기를 거부하는 걸인은 감옥에 투옥되었다. 또한 시민들은 이들에게 자선을 베푸는 것을 금지하였다.
3)엘리자베스구빈법과 우리나라 공공부조 정책과 비교 분석
[참고문헌]
본문/내용
사회복지법제 역사 중에 영국 사회복지법의 형성과정에서 보면 구빈법시대에 빈민구제를 목적으로 하는 여러 가지 법제들이 나타나기 시작한다. 그중에서 1601년에 제정된 엘리자베스구빈법에 관하여 기술하시오.
1)엘리자베스 구빈법의 개념
중세의 전통적이고 소극적인 구제방식에서 탈피하여 보다 적극적이고 구체적인 구빈정책을 마련하기위해 노력한 최초의 나라가 영국이다. 영국의 구빈법은 1601년의 구 구빈법(Old Poor Law)과 1834년의 신 구빈법(New Poor Law)으로 전개되었다. 엘리자베스여왕의 통치하에 증가하는 부랑민과 빈민들이 사회 안정을 해칠 것을 우려하여 많은 구빈법령을 제정하였고, 이 법령들이 1601년에 종합하여 구 구빈법이 되었다.
영국은 흑사병으로 인구의 3분의 2가 사망하게 됨으로써 노동력이 심히 부족하게 되었다. 백년전쟁과 장미전쟁 후 많은 부랑인과 빈민이 또한 급증하게 되었다. 이러한 상황에서 국가는 빈민들을 사회질서를 위협하는 반사회적 존재로 보았다. 이에 근로 가능한 빈민에 대한 자선을 금지하고 무차별 구제를 금지하였다. 1601년 엘리자베스 여왕은 그동안 실시되어온 구빈관련법 들을 집대성하여 구빈법(The E…
빈민은 교정원에 수용되었다. 교정원 내에서도 노역하기를 거부하는 걸인은 감옥에 투옥되었다. 또한 시민들은 이들에게 자선을 베푸는 것을 금지하였다.
둘째, 노동능력이 없는 빈민인 병자, 노인, 신체장애인, 아동을 부양하는 편모 등이 이 유형으로 분류되었다. 이들은 구빈원에 수용되었으며, 거주할 집이 있는 경우에는 시설 외 구제를 하였다.
셋째, 요보호아동인 고아, 기아, 부모로부터 버림받았거나 너무 빈곤하여 보호를 받을 수 없는 아동들은 보호하기를 원하는 가정에 위탁되었다. 위탁가정이 없는 소년들은 도제로 보내고, 소녀들은 가정부로 맡겨지거나 도제생활을 하였다.
3)엘리자베스구빈법과 우리나라 공공부조 정책과 비교 분석
공공부조는 공적부조, 사회부조, 국민부조, 빈곤구제정책, 무기여소득보장정책 등의 이름으로도 일컬어지고 있으나 우리나라에서는 1995년 사회보장기본법이 제정되면서 공식적으로 그 명칭을 ‘공공부조’라 칭하게 되었다.
빈곤층 문제와 관련하여 공공부조는 빈곤이 사회적 문제로 인식된 이래 오랫동안 국가가 빈곤문제를 해결하기 위한 시책으로서 행하여져 온 것이다. 공공부조가 일찍이 발전하기 시작한 서구에서는 빈곤문제 해결을 위한 노력이 종교기관과 민간에서 자선적 또는 구호적 차원에서 이루어지기도 하였지만, 구빈법이 탄생한 이래 국가가 공적인 차원에서 국민의 세금을 재원으로 하는 공공부조를 실시하게 된 것이다. 공공부조는 사회보장제도의 한 축을 이루고 있는 제도이다. 사회보험은 1차적 사회안전망이라 불린다. 반면, 공공부조는 주로 2차적 사회안전망으로 불리며, 국민적 최소한을 보장하기 위한 가장 기본적인 제도라고 할 수 있다.
엘리자베스빈민법의 원칙과 공공부조정책의 특성을 비교하면 다음과 같다.
엘리자베스빈민법의 3가지 원칙은 첫째, 일자리를 얻을 수 없기 때문에 취업되지 못하는 사람을 위하여는 일할 수 있는 재료를 제공해 준다는 것을 규정했다. 이 시기에는 “악이 발생하는 원인이 기술의 부족과 일거리의 부족에서 원인된다는 것을 인식했기 때