본문/내용
헌법상 환경권의 의의 및 환경권의 주체와 객체
1. 환경권의 의의
현행헌법은 제35조 제1항에서「모든 국민은 쾌적한 환경에서 생활할 권리를 가지며 국가와 국민은 환경보전을 위하여 노력하여야 한다」라고 하여 환경권을 명문조항으로 보장하고 더불어 국가와 국민의 환경보전의무를 규정하고 있다. 제2항에서는「환경권의 내용과 행사에 관하여는 법률로 정한다」라고 하여 환경권에 관한 법률유보를 규정하고, 제3항에서는「국가는 주택개발정책 등을 통하여 모든 국민이 쾌적한 주거생활을 할 수 있도록 노력하여야 한다」라고 하여 쾌적한 주거생활권까지 보장하고 있다.
즉 환경권(Environmental rights)이라 함은 국민 개개인이 건강하고 쾌적한 환경에서 생활할 권리를 의미한다. 다시 말하면, 인간이 건강하고 쾌적한 생활을 유지함에 필요한 모든 조건을 충족한 양호한 환경을 구하는 권리이며, 이러한 환경상태에 대한 침해를 배제할 수 있는 권리이다. 따라서 환경권은 환경파괴로부터 인류를 구출하기 위한 절실한 요청에서 나온 것으로서 인간이 출생하면서부터 가지는 기본적 인권의 하나로서 모든 국민에게 인정되어야 할 인간생활을 위한 절대적인 권리라 하겠다.
환경에 대한 조건에는 공기?물?토양?일조?정온 등 자연적 환경은 물론 인간이 사회구성원으로서 생활함에 필요한 상하수도?학교?공원?도로 등 물리적 인공환경이 포함된다.
2. 환경권의 법적 성질
환경권의 법적 성질에 관해서는 다른 어떤 문제에 대하여 보다 많은 견해가 대립되고 있다.
즉 ‘생활권적 기본권’, ‘생존권적 기본권’, ‘인격권과 생존권적 기본권적 성격을 가진 권리’, ‘생명권, 행복추구권, 인격권, 재산권, 사회적 기본권 등의 복합적인 요소를 포함하는 종합적 기본권’ 등으로 논해지고 있으며, 이들은 환경권의 법적 성격을 복합적으로 보고 있는 것이 특징이다.
환경권은 권리의 특성상 환경 그 자체…
3. 환경권의 주체와 객체
1) 환경권의 주체
(1) 자연인
(2) 법인 및 권리능력 없는 사단
(3) 미래의 자연인
2) 환경권의 객체
지하는 청구권과 나아가서 피해배상청구권이 있는 것이므로 현재 존재하지도 않는 자에게 이러한 권리를 인정하기에는 곤란하다는 이유로 미래의 자연인이 환경권의 주체가 되기에는 곤란하다는 반론도 있다.
그러나 현재 우리가 파괴?이용하고 있는 지구의 자원은 현세대만의 소유권이 아니다. 또한 현세대는 지금 누리고 있는 기본권과 자연의 혜택을 미래세대도 누릴 수 있도록 보전?이용하여야 할 책임과 의무를 가지고 있다. 환경오염에 의한 피해는 현재 존재하고 있는 인간보다는 더 억울한 일을 향후 인간 미래세대가 당할 수 있다. 따라서 미래의 자연인에게도 우리 헌법 전문의 지도정신을 고려하여, 미래세대가 생명을 갖고 태어나서, 즐거움을 누리며, 현세대와 같은 정도로 안락하고 편안하게 생명을 유지할 권리를 인정하는 것이 옳다고 사려된다.
2) 환경권의 객체
환경권의 객체는 환경으로 그 환경의 개념은 절대적인 것이 아니라 상대적인 것이다. 환경이란 용어는 생체물 또는 생태체계에 작용하는 물리적?화학적?생물학적인 요소의 복합체와 그리고 개인과 집단행동에 영향을 주는 정치적?경제적?문화적 제조건의 집합체를 모두 포괄하는 개념이다. 이러한 환경을 분류하는데는 여러 가지 방법이 있을 수 있으나 대개 일반적으로는 자연적 환경, 사회적 환경, 인공적 환경의 3분법을 많이 쓰고 있다. 그러나 우리 헌법 제35조에서는 건강하고 쾌적한 환경에서 생활할 권리와 쾌적한 주거생활권을 규정하고 있고, 나아가 헌법 제10조는 행복추구권을 규정하고 있으며, 또 제36조 3항에서 보건에 관한 권리를 규정하고 있기 때문에, 이를 통합하여 사회적 환경도 환경권의 객체로 된다고 이해해야 될 것이다.