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헌법상 인간의 존엄성 규정의 효력 및 제한
1. 효력
모든 기본권의 효력이 대국가적 효력과 대사인적 효력으로 세분화 되듯이 인간의 존엄과 가치 역시 이 두 가지로 세분화 하여 볼 수 있다.
1) 대국가적효력
헌법 제10조 후단에서는 소극적 보장이 아닌 적극적으로 보장할 의무를 지게 하고 있다. 이때 후문의 성격을 어떻게 볼것인가에 대하여 학설의 대립이 있다. 김철수교수는 다음과 같이 설명하고 있다.
① 학설
a.입법방법규정설
: 입법방법규정설은 헌법 제10조 후문의 규정은 단순한 프로그램적 규정으로서 국가권력은 기본권을 최대한으로 보장할 도의적. 윤리적 책임을 질 뿐이지 법적으로 국가권력을 구속하는 것은 아니라고 본다.
b.직접적효력 규정설
: 직접적효력 규정설은 헌법 제 10조 후문은 국가의 목적이 국민의 기본권보장에 있음을 천명한 것이요, 헌법전문에서 말하고 있는 바와 같이 국민의 안전. 지유. 행복과 평등을 영원히 확보하는 것이 헌법제정의 목적이기 때문에 기본권은 모든 국가권력을 직접적으로 구속한다고 한다.
② 소결
대국가적 효력은 모든 학자들이 인정하고 있다. 다만 김철수교수는 이러한 대국가적 효력이 입법방법만을 고려하는 것이냐, 직접적인 보장인가? 아니면 이 둘을 모두 가지고 있는 것인가? 에 대해서 일련의 학설들을 들고 사견으로 단순한 입법규정이 아니고 국가권력을 구속하는 직접적 효력규정이라고 보아야 할 것이고, 이것이 헌재, 대법원의 태도라고 하고 있다. 즉, 김철수교수는 양자의 성격을 모두 가지고 …
2) 대사인적효력
사인간에도 인간의 존엄과 가치가 효력을 갖는가에 대해서는 여러 가지 학설의 대립이 있다. 하지만 일반적으로는 사인간에도 효력이 있다고 본다.
3) 구제방법
2. 제한
문에 제한할 수 없다고 보아야 할 것이라는 견해가 대립되어 있다.
인간의 존엄과 가치는 최고 규범으로서 제한이 불가능하다. 인간의 존엄과 가치는 자연권성과 최고규범성을 가지기 때문이다. 하지만 인간의 존엄과 가치에서부터 도출되는 개별기본권(생명권, 일반적인 인격권)의 경우에는 그것이 제 37조2항이 들고 있는 ‘모든 자유와 권리’에 해당되며, 따라서 논리적으로 제한될 가능성을 인정할 수 있을 것이다.
그러나 이 경우에도 제한되는 것은 개별기본권이지, 이념으로서의 인간의 존엄과 가치는 제한되는 것이 아니라 할 것이다.