본문/내용
우리나라 은행산업의 경쟁력이 낮은 이유와 대처 방안
1. 경쟁력 저하의 원인
1) 규제와 보호에 따른 경쟁 제한
은행산업은 과거 오랜기간동안 업무 및 경영면에서 정부의 광범위한 규제와 보호를 받아 왔다. 금리규제를 비롯하여 정책금융 취급 등 자금조달과 운용면에서 엄격한 규제를 받아왔고 행장 및 임원인사를 비롯 급여수준에서조차 정부의 관여를 받아왔다. 한편, 진입제한 및 업무영역 규제를 통한 보호 속에서 안주하기도 하였는데 이러한 규제와 보호속에서 은행은 기업성과 자생력을 상실하고 경쟁력과 위기관리능력을 배양하지 못하였으며 이때 생긴 타성과 비능률적인 사고방식이 아직 완전히 극복되지 못하여 경쟁력 향상에 걸림돌로 작용하고 있다.
2) 공정경쟁 여건 미비
오랫동안 비은행 금융기관의 주요 취급업무가 사실상 은행의 고유업무인 예,대업무와 유사하여 은행시장을 크게 잠식해 왔다. 최근 세계적인 은행산업의 겸업화 추세에 부응하여 국공채 판매를 시작으로 최근 은행들이 앞다퉈 판매하고 있는 단위금전신탁에 이르기까지 은행들의 비은행업무 취급이 점차 확대되고 있으나 아직도 은행의 업무영역이 주요선진국에 비해 예,대업무 등 상업은행 업무에만 치중하고 있는 실정이다. 현재는 리스, 기업어음 매매 등 장래 유망한 은행 부수업무가 자회사 또는 전업회사 형태로 경영되고 있는데 불과하며 증권업의 경우 국공채 및 사모사채 인수, 환매조건부채권매도, 국공채 주간사업무 및 창구판매업무 등 일부 업무에 대해서만 직접 경영이 허용되고 있고 보험업의 경우는 은행의 직접 경영이 전연 허용되지 않고 있다. 한편 외국은행 국내지점들은 국내은행에 비해 상대적으로 금리를 자유롭게 결정해 왔다.
3) 소유, 지배구조의 취약
소유구조상 은행경영이 겵聆刮愎 경영궮 형태를 띠는 경향이 있다. 즉, 은행경영진의 주인의식이 미약하여 …
2. 은행산업의 경쟁력 제고방안
1) 관치금융의 해소
2) 임경영체제의 구축
3) 잔존규제의 최소화
개정 및 폐쇄 등으로 은행산업의 선진화를 위해 노력해야 한다. 또한 MOU 필수이행사항의 이행을 위해서는 지도와 감독차원에서 자율적인 은행경영이 이루어지도록 해야 한다. 정부는 출자를 통해 대주주가 되었기 때문에 투자자로서의 합병은행에 대한 개입의 당위성을 지니게 되어 자칫 관치금융의 소지가 우려되고 있으나 소유와 경영 지배구조의 개편으로 경영효율성을 제고하는 측면에서 정부는 은행경영에 대해서 관여해서는 안되며 건전한 은행발전으로 선진금융기관과의 경쟁력을 향상시킬 수 있도록 감독하는 역할만 수행해야 한다. 관치금융 해소의 한 방편으로 정부지분의 점진적인 축소를 위해서 정부가 참여하지 않은 증자를 통해 정부의 지분율을 점차 낮추거나 정부보유 지분의 공개매각을 실시할 수 있고 주식시장의 매각이 현실적으로 어려울 경우에는 해외로부터 자금을 조달하는 방법을 통해 정부의 지분율을 낮춰 관치금융의 소지를 줄여 나가야 한다.
2) 임경영체제의 구축
무엇보다도 경영자율화로 명실상부한 책임경영체제 구축이 가장 중요하다고 할 수 있다. 아울러 금융전업가의 장기적 육성 및 종업원 지주제도의 확대 등을 통해 주인있는 은행을 지향하고 장기적 안목을 가지고 금융전업가의 자격 및 승인요건을 완화해 나가는 것을 검토할 필요가 있다. 우선적으로 금융전업가의 비금융업 영위회사 발행주식 소유금지를 다소 완화하는 것도 검토해 볼 수 있다. 또한 행장선임 등에 있어 주주의 역할을 더욱 확대시킴으로서 대리인비용 축소를 도모하는 것도 바람직하다.
3) 잔존규제의 최소화
금융기관의 경쟁력 제고를 위해서는 실질적으로 금융자유화를 일관성있게 추진하여 금융기관들이 기업성과 창의성을 발휘할 수 있는 제도적 여건을 조성해 주는 것이 무엇보다도 중요하다. 경영전반에 대해 실질적인 자율권을 부여함으로서 금융기관의 책임경영체제를 확립토록 함은 물론 앞으로 주인있는 은행이 형성될 경우 실질적인 비상임이사회 제도를 더욱 발전시켜 정부의 입김이 전혀 배제된 가운데 은행장을 주주총회에서 선출토록 해야 할 것