본문/내용
사회복지법제론
<사회보장기본법>
Ⅰ. 사회보장기본법의 의의 및 변천과정
1. 의 미
사회보장기본법은 글자 그대로 사회보장제도의 기본적인 사항을 법률로서 규정한 것이다. 1963년에 제정된「사회보장에 관한 법」은 그간에 이룩한 경제?사회적 발전에 적절한 사회보장제도의 운용에 합리성을 기하고 제도간 연계를 원활히 하여 국민복지에 기여하려는 의미를 가지고 있다고 하겠다. 이러한 점에서 사회보장기본법은 비록 각각의 사회보장 관련법보다 시기적으로 늦게 입법되었음에도 불구하고 제반 사회보장법의 모법으로서 위치를 가지고 있다고 볼 수 있다.
2. 입법 배경과 연혁
1) 입법 배경
(1) 사회보장에 관한 법률
사회보장에 관한 법률은 광복과 6.25를 거치고 새롭게 국가체제를 건설하는 과정에서, 국민생활의 안정과 풍요를 여망하는 국민과 당시 국가를 이끌었던 사람들의 견해를 반영하여 태동되었다.
<정치적 측면>
군사정부는 우리나라를 절대빈곤에서 해방시킨다는 정치적 공약의 실천을 위해서 제1차 경제개발5개년계획(1962~1966)을 수립하여 그 시행에 들어갔었다. 그러나 당시 정책 결정자들은 경제개발 이외의 문제에 대해서는 다소 소극적인 입장을 취했으나 민정이양을 앞둔 최고회의 당국은 국민의 지지를 위하여 명문상으로나마 복지정책을 표방하였다.
<사회경제적 측면>
당시 국민들은 복지문제에 대하여 아무런 표현없이 소원만 했고, 일반 공무원은 무관심했으며, 근로자 계층에서도 노총의 의례적인 구호 외에는 별로 공식적인 요구가 없었다. 또 사회복지사업을 불러일으킬 만한 특별한 사회적 행동이나 사건도 없었다. 그러나 사회보장제도…
(2) 사회보장기본법
3. 내 용
1) 목적과 기본 개념
(1) 목적과 기본 이념
① 목적
② 기본 이념
① 사회보장
② 사회보험
77회 국회 본회의에서 가결되어 1995년 12월 30일 법률 제5134호로 「사회보장기본법」이 입법, 제정되었다. 그 후 1996년 7월 13일 대통령령 제15118호로 사회보장기본법시행령이 마련되었다.
3. 내 용
1) 목적과 기본 개념
(1) 목적과 기본 이념
① 목적
?첫번째 목적- 각종 사회보장 관련 제도에 관한 기본적인 사항을 규정하여, 제도간 상충과 갈등을 막아 통일성과 일관성을 갖추려는 목적을 가지고 있다.(국민들의 복지증진에 기여하려는 제정 목적)
?두번째 목적은 사회보장에 관한 국민의 권리와 국가 및 지방자치단체의 책임을 정하는 데 있다고 하였다.
② 기본 이념
사회보장기본법은 사회보장을 통하여 모든 국민이 ??인간다운 생활??을 영위할 수 있도록 ??최저생활을 보장??하고 국민생활의 수준을 향상시키는 것을 기본 이념으로 하고 있다(제2조). 다음으로 동법이 기본 이념으로 규정하고 있는 내용은 사회보장제도의 시행에 있어 형평과 효율의 조화를 통해 복지사회를 실현하는 것이라고 하였다(제2조).
(2) 사회보장의 기본 개념
① 사회보장
??사회보장??이라 함은 질병?장애?노령?실업?사망 등의 사회적 위험으로부터 모든 국민을 보호하고 빈곤을 해소하며 국민생활의 질을 향상시키기 위하여 제공되는 사회보험?공공부조?사회복지서비스 및 관련 복지제도를 말한다. 사회보장은 5가지의 사회적 위험으로부터 국민들을 보호함으로써 국민생활을 향상시켜려는 것으로서, 4가지로 대별되는 제도적 장치를 말한다고 되어 있다.
② 사회보험
사회보험??이라 함은 국민에게 발생하는 사회적 위험을 보험방식에 의하여 대처함으로써 국민건강과 소득을 보장하는 제도를 말한다. 사회보험은 민간보험의 원리를 채택하지만 사회적 위험을 보장한다는 점에서, 민간보험과는 여러