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노인복지란 무엇인가
1. 노인복지의 개념적 이해
일반적으로 노인복지라고 하면 다소 모호한 개념으로서 구체적으로 표현하기가 어렵다. 넓은 뜻으로는 노인생활의 전면 보장을 말하기도 하고, 좁은 뜻으로는 양로원 등에서 하는 최소한의 생활유지를 의미하는 복지서비스를 말하는 경우도 있다. 그러나 어떤 경우에든 노인복지는 독립된 인간으로서의 노인의 기본적 욕구충족과 문화적 생활유지를 국가나 사회가 보장함을 뜻한다고 할 수 있다. 노인도 기본적 욕구에서는 일반 성인과 동일하다.
2. 노인복지란 무엇인가
노인들이 인간다운 삶을 영위하기 위해서는 의식주에 대한 욕구, 건강보호의 욕구, 문화적 욕구 등을 충족시킬 수 있는 사회적 장치들이 필요하다. 따라서 노인들을 위한 복지정책과 서비스는 소득보장, 의료보장, 주택보장, 시설보호, 기타 서비스 등으로 구분할 수 있다. 현재 우리나라에서 시행되고 있는 노인복지정책의 현황을 구체적으로 살펴보면 다음과 같다.
1) 소득보장정책
소득보장이란 빈곤문제의 예방과 해결을 위한 사회보장제도의 핵심적인 영역으로서 사회보험, 공적 부조와 같은 국가의 직접적 소득이전 프로그램을 통해 최저한도 이상의 소득을 보장해주려는 사회적 노력을 의미한다. 이밖에 퇴직금제도, 경로우대제도, 세금감면제도 등도 소득보장의 범주에 포함할 수 있다.
소득보장제도 맥락에서 노인들의 경제적 문제를 해결하기 위해 시행중인 사업으로는 국민연금제도, 기초생활보장제도, 경로연금제도, 노인교통수당 등이 있다. 일반노인을 위한 제도로는 공무원, 군인, 사립학교 교직원을 대상으로 하는 특수직 연금과 일반국민들을 대상으로 하는 국민연금이 있다. 국민연금의 수급…
2) 건강보장 정책
3) 주택보장정책
4) 재가노인복지 서비스
서는 노인이 자녀와 동거하는 경우가 많으나 최근에 와서 자녀와 분리하여 사는 노인들이 많아지고 있다. 노인의 주거문제는 대부분 경제적 문제와 연관되어 있는데 생활에 여유가 있는 노인들은 실버타운을 선호하며, 빈곤한 노인들은 수용목적 주거시설인 양로원에 수용된다. 노인을 위한 주택보장의 목표는 노인단독세대나 노인동거세대가 현재의 소득범위 내에서 “1가구 1주택의 거주”를 원칙으로 노인이 생활하기에 편리한 주택을 쉽게 마련할 수 있게 되어야 한다. 이러한 주거보장프로그램은 가정에서 생활하는 일반노인을 위한 재가목적 프로그램과 경제적 빈곤으로 스스로 주거를 마련할 수 없는 노인과 질병이나 장애로 특별한 보호를 요하는 노인을 위한 수용목적의 주거보장으로 구분할 수 있다.
재가목적의 주거보장은 재가보호를 위한 시설은 실비노인복지주택, 유료노인복지주택, 세제 및 금융혜택(주택수당, 주택임대료 보조 또는 할인, 주택수리 및 개선비 융자, 임대료 또는 재산세 변제, 공영주택입주권의 우성부여)등이 있다. 수용목적 주거보장은 수용보호를 위한 시설은 양로원과 요양원이 있는데 입소자의 비용부담정도에 따라 무료, 실비 및 유료로 나누어져 있다.
4) 재가노인복지 서비스
지역사회 내의 일반가정에서 생활하고 있는 재가노인들을 대상으로 한 사업으로, 대부분의 노인들이 지역사회 내에서 거주하고 있다는 점을 감안해볼 때 노인복지사업의 중요한 부분이 된다. 특히 뇌졸중, 치매 등 신체적으로 의존욕구가 높은 노인들의 보호문제가 심각하다. 이러한 노인들에 대한 1차적인 보호책임이 있는 가족들의 부담을 경감시켜 주기 위한 가정봉사원 파견사업, 주간보호사업, 실비보호사업, 단기보호사업 등도 재가복지사업에 포함된다.
한편 노인들의 여가활용과 사회참여를 지원하기 위한 서비스로는 경로당, 노인복지회간, 노인교실 및 노인휴양소 운영이 있으며 노인자원봉사활동을 촉진하기 위하여 노인자원봉사활동 지원 사업, 노인휴양소를 운영하고 있으나 노인에게 심신의 휴양을 실시하고 있으나 극히 소