본문/내용
우리사회의 사회보장이 나아가야 할 방향
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ㅡ 사회보장제도 및 체제의 문제점과 해결방안을 중심으로
Ⅰ. 서론
? 현 대국가에 이르러 복지혜택을 일종의 권리로서 규정하고 국가는 그것을 필요로 하는 모든 국민에게 급부를 제공하여야 한다는 것이 일반화되게 되었다. 이와 같이 사회보장제도는 시대의 흐름과 국가의 경제능력에 따라 변화?발전하여 왔으며, 우리나라도 1999년에 국민의 기초생활을 보장하기 위하여 국민기초생활보장법을 제정하는 등 국민의 복지증진을 위하여 획기적인 시책을 펴고 있다.
?사회보장의 목적(사회보장기본법 제1조)은, 사회보장에 관한 국민의 권리와 국가 및 지방자치단체의 책임을 정하고 사회보장제도에 관한 기본적인 사항을 규정함으로써 국민의 복지증진에 기여함을 목적으로 한다.
? 또한 그에 아울러 사회보장의 기본이념(사회보장기본법 제2조)은, 모든 국민이 인간다운 생활을 할 수 있도록 최저생활을 보장하고 국민 개개인이 생활의 수준을 향상시킬 수 있도록 제도와 여건을 조성하여, 그 시행에 있어 형평과 조화를 기함으로써 복지사회를 실현하는 것을 기본이념으로 한다.
? 그러나 우리나라의 사회보장제도에 있어서 많은 문제점들이 노출되고 있는 게 현 실정이다. 따라서 우리나라의 사회보장법제의 체계를 살펴보고, 현재의 복지정책 현황을 검토한 후 우리나라의 복지정책이 지향하여야 할 방향을 제시하고자 한다.
Ⅱ. 본론
1.우리나라 사회보장제도의 문제점
1)사회보장의 통계
? 우리의 경우 사회보장에 관한 통계가 통일적으로 제시되어 있지 않아서 사회보험가입자의 비율을 정확하게 파악할 수 없다. 노동부 노동보험국의 노동통계연보에 의하면 1993년 국민의료보험과 의료보장의 적…
2)사회보장예산
3)사회보장제도에서의 선별기준
4)빈곤자의 생활문제
면 일정기간을 고용보험에 피보험자로 가입하여야 하는 조건을 생각한다면 아직 실업급여가 지급되고 있다고 말할 수 없다.
4)빈곤자의 생활문제
?국가에 의해서 제공되고 있는 생활보호의 수준 역시 빈곤자가 "인간다운 생활을 영위"하기 어렵다.
2.향후 정책과제
? 1)우리나라의 사회보장 수준
? 우리나라의 사회보장비 수준은 국민소득 1만불대의 다른 선진국과 비교할 때에 1/3?1/2수준으로 평가된다. 이러한 가운데 공공부문 특히 정부부문의 재원부담 비중이 매우 낮은 것으로 나타나고 있으며, 사회보장 부문별로 볼 때, 보건, 복지서비스 및 공공부조 부문의 사회보장비 수준이 선진국의 수준에 비해 낮은 것으로 나타났다. 또 제도구성별로 보면, 사회보험재원의 수준이 선진국에 비해 매우 낮은 것으로 나타나고 있다.
?2xxx 년경에 1인당 소득이 2만불을 상회할 것으로 전망됨에 따라 다른 선진국의 추세로 보아 사회보장비 규모는 최소한 GDP 대비 15%의 확보가 필요할 것으로 판단된다. 이를 위하여 사회보험 기여금의 증액과 목적세(건강세, 복지세)의 신설 등을 통한 사회복지재정을 확보하는 것이 시급하다고 하겠다.
2)정책과제
? 산재보험의 경우에 보험재정의 일부를 국가가 증액 지원하는 국가책임으로 전환하는 배려가 요구된다. 요양급여에 있어 산재지정 의료기관에 한의원을 포함한다. 노동자(피보험자)와 사업주(보험가입자)가 보험운영에 함께 참여해야 한다. 또한 산재보험 정책이 예방중심으로 나아가야 한다.
? 우리나라는 사후보상 그 자체에만 국한하여 보험정책이 운영되고 있어 중대재해 발생이 줄어들지 않으며, 지출규모도 크고, 보험재정이 안정적이지 못하다. 상대적으로 산재발생률이 높은 영세사업장 노동자를 산재로부터 보호해야 한다. 산재요양급여의 본인부담금을 없애야 한다. 사업주의 배상책임에 근거한 산재보험은 근로기준법상으로도 본인부담금에 대해 사업주가 보상할 책임이 있다.
3)적정예산의 확보
? 적정 소요예