[프로그램계획과평가] 프로그램 기금 확보를 위한 프로포절 작성 전략

불가피한 상황이 있었다.
첫째로 사회복지기관의 전문인력 부족을 들 수 있다. 사회복지 욕구가 늘어남에 따라 다양한 전문적 서비스에 대한 요구가 많아지고 있음에도 불구하고 예산 부족으로 인해 민간기관에서 뿐 만 아니라 정부기관에서도 전문사회복지사의 확보가 항상 부족한 실정이다. 따라서 사회복지사들은 과도한 업무 부담 때문에 새로운 프로그램의 개발에 노력할 여력이 없었다.
둘째로 클라이언트보다는 다른 영향력 있는 사람들에게 신경을 써야 하는 경우가 많아 상대적으로 클라이언트를 위한 프로그램 개발에 소홀히 하는 경우가 있다. 예를 들어, 보조금을 지급하는 정부기관이나 후원금을 제공하는 후원자 혹은 기업재단 등의 요구에 맞추어야 하기 때문에 클라이언트의 욕구를 충실히 반영하지 못하는 경우이다. 새로운 프로그램을 개발한다 할지라도 예산 지원이 이루어지지 않으면 무의미하기 때문에 사회복지사들은 기금원에 신경을 쓰지 않을 수가 없다.
셋째는 기술적인 측면으로 효과적인 프로그램의 기획이나 평가에 관한 기술이 발달하지 못한 것도 한 원인이다. 기존의 사회복지 교육은 거시적인 사회복지제도나 미시적인 임상방법에 주로 치중하여 중간적인 방법론 교육이 매우 미흡하였다. 따라서 제도와 임상을 연계해 주는 프로그램의 개발이나 관리에 관한 기술이 제대로 축적되지 못하였다. 예를 들어, 클라이언트의 삶의 질 향상이 사회복지프로그램에 의해 이루어진 것인지를 객관적인 평가가 이루어지지 않았기 때문에 사회복지사들은 효과적인 프로그램 개발을 위한 노력을 소홀히 하였다. 그리하여 프로그램의 질적 수준이나 내용보다는 외적인 조건들, 즉 프로그램의 수, 프로그램의 참여자, 프로그램을 위한 자원개발 등에 보다 많은 노력을 기울여 왔다.


3. 프로그램 개발에 영향을 미치는 요소

사회복지서비스 프로그램은 일반적으로 시간의 흐름에 따라 여러 단계를 거치게 되는데, 각 단계는 일련의 구조적 특징과 발달단계상의 목표를 가지고 있다. 그래서 프로그램 관리자들은 각 단계에

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