Name: 영국의 사회복지 발달사 - 올레포트
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본문/내용

<영국의 사회복지 발달사>
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Ⅰ. 구빈정책 시대

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1. 엘리자베스 구빈법 (Elizabethan Poor Law , 1601)
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유럽에서 가장 발달한 구빈정책은 1601년 영국의 엘리자베스 구빈법이며, 이 법은 국가적 재난에 기인하여 제도화되었다.
1601년 구빈법이 제정된 사회적 ? 역사적 배경은 가내공업의 발달, 인클로저운동(Encloser movement), 봉건제도의 몰락으로 인한 경제적 ? 사회적 혼란, 기존의 자선사업의 실패로 인한 빈민의 증가, 종교개혁으로 인한 영국 수도원의 해산을 들을 수 있다.
영국의 경제적 바탕이었던 봉건제도는 1348년부터 1349년까지의 흑사병으로 인한 영국인구의 1/3이 사망하고, 백년전쟁(1337~1453)과 장미전쟁(1455~1485)에 동원되었던 많은 농노들이 전쟁이 끝난 후 도시에 머물게 되면서 장원의 노동력 부족을 심화시켰다. 이 시기에는 봉건제의 계급이 분화되어 자본주의 성립이 촉진되었고, 급속한 인구증가로 양모수요가 증가하여 인클로저운동이 일어나게 되었다. 이 운동으로 경작지로 사용하던 토지가 목초지로 변화되었고, 많은 자작농민들은 그들의 토지로부터 추방되어 대규모의 부랑민이 되었다. 대규모의 인구증가, 인클로저 운동과 계속된 흉작으로 인한 빈곤문제, 부랑인의 문제가 심각해졌는데 부랑인의 급증은 도시 집중으로 이어져 중대한 사회문제로 대두되었다. 더욱이 교회에서 구제를 받을 수 있었던 부랑인은 종교개혁으로 수도원이 해체되면서 많은 부랑인과 빈민들이 수도원으로부터 쫓겨나게 되었다.
1349년에는 에드워드 3세가 노동자 조례(Ordinance of Labourers)를 제정하여 농업노동자의 안정적 공급을 위하여 근로 가능한 빈민에 대한 자선을 금지하였다. 1388년에는 케임브리지법(…
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2. 정주법 (Settlement Act , 1662)

3. 작업장법 (Workhouse Test Act , 1722)

4. 길버트법 (Gilbert`s Act , 1782)

5. 스핀햄랜드법 (Speenhamland Act , 1795)

6. 개정 구빈법 (Poor reform , 1834)

민들에게 수입을 줄 수 있는 일자리를 마련해 준 것이다. 이로 인하여 거리에는 상습적인 걸인이나 난폭한 부랑자가 자취를 감추게 되었다. 그러나 작업장에서의 생산물은 사기업체와의 경쟁에서 뒤떨어지고, 경영면에서도 승산이 없었으며 오히려 재료의 낭비, 조세품의 생산 등으로 교구민의 세금 부담만 가중시킬 뿐이었다. 이 밖에도 빈민의 흑사, 노동력 착취 등으로 많은 문제를 안게 되었다.
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4. 길버트법 (Gilbert`s Act , 1782)
이법은 1782년 하원의원인 길버트(Gilbert)가 제안하여 통과된 법안으로 작업장에서 빈민의 비참한 생활과 착취를 개선할 것을 목적으로 제정된 법이다. 이 법은 노동은 가능하나 자활 능력이 없는 빈민을 작업장에 보내는 대신 자기 가정 내에서 또는 인근의 적당한 직장에서 취업하도록 알선해 주는 원외구조를 인정하고 있다. 또한 이 법은 노동자의 저임금을 보충해 주는 임금보조제도의 법적 기초가 되었다.
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5. 스핀햄랜드법 (Speenhamland Act , 1795)
1795년 버커셔(Berkshire)주 스핀햄랜드(Speenhamland) 지역의 치안판사 회의에서 제정된 법령으로 빈민에 대한 처우개선책인 임금보조제도(Relief Allowance System)이다. 이 법은 가족규모에 따라 그것이 그들이 가정의 부양이든 혹은 저임금 보충이든 간에 빈곤자 가정에 대한 구호수당을 인정한 것이라고 볼 수 있다. 이 법은 노인, 허약자, 그리고 장애인들을 위한 원외구호로 광범위하게 활용되었고 합리적 구호제도로 오늘날의 가족수당이나 최저생활보장의 기반을 이루는 법으로 볼 수 있다. 그러나 시민의 구민세를 증가시켰을 뿐만 아니라 노동임금 수준의 저하를 가져왔고 부조금액의 증가로 노동의욕과 능률을 저하시켰다는 비판의 대상이 되었다.
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6. 개정 구빈법 (Poor reform , 1834)
1832년 발족된 왕립위원회의 조사를 토대로 하여 1834년 개정 구빈법이 제정되

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