[사회복지발달사] 비스마르크 사회입법에 대해서

에서 수학하였고 1847년 22세에 연방 주의회 의원으로 당선, 정계에 진출하자마자 가장 보수적인 입장에 서서 자유주의를 공격하여 반동적인 투사로서 손꼽히게 되었다. 그 후 1851년부터 59년까지 약 8년간 독일 연방 의회의 프로이센 대표로 프랑크푸르트에 머무는 동안 비스마르크는 프로이센의 일개 국수주의적 융커에서 유럽의 국제 정치가로 비약 발전을 보였다. 비스마르크는 현실주의적 정치가로 사회보장에 관한 포괄적인 계획을 고안한 유럽 최초의 정치가였다. 그는 노동자를 위한 재해보험법?질병보험법?노령연금법을 제정했다. 비스마르크는 1982년 프로이센 북 독일의 수상으로서 철?혈 수상으로 불리우며 철은 군비, 혈은 국민의 헌신을 의미하고 있다. 비스마르크는 독일의 통일을 추진하였으며 프랑스와의 전쟁에서 1871년 승리하여 독일제국을 이끌었으며 이후 독일은 19세기에 들어 자본주의 국가의 길을 걷게 된다. 비스마르크는 냉엄한 현실주의자였고, 강철 같은 의지의 인간 이였고 독재자였으며 평화주의자였던 거인 이였다.


3.비스마르크의 사회입법(산재보험. 의료보험. 연금)
1)산재보험
비스마르크는 제일 먼저 산재보험에 큰 관심을 두었다.
1880년 그는 제국 상무장관에게 명하여 산재보험법의 초안을 작성하게 하고 그 집행기관으로 제국보험공단을 설립하도록 하였다.
여기서 그는 몇가지 분명한 방침을 세웠다. 즉, 강제보험. 제국보험공단의 중앙집중식 통제. 사보험회사의 배제, 국가 보조금의 지급이 그것이었다. 비스마르크는 이중에서 국가 보조금을 가장 중시하였다. 이것 없이는 아무런 가치도 없는 법안이라고까지 공언하였다. 이런 방침에는 산업재해의 보상 책임을 자본가가 아닌 국가가 지고, 국가의 직접적인 보조가 필요하며, 이윤을 목적으로 하는 사기업. 즉 사보험 회가가 국가의 책임 영역에 들어오는 것을 허용할 수 없다는 그의 의지가 내재되어 있었다.
그의 생각에 이렇게 해야 노동자가 국가에 대해 고마움을 느끼고, 또 그래야만 국가가 통합된다고 확신하였다.

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