본문/내용
청소년복지의 이해
1. 청소년복지의 의의와 특징
?? 청소년복지는 가정이나 사회로부터 버려지거나 적응하지 못하는 청소년뿐만 아니라, 모든 청소년의 안녕에 관심을 가진다. 청소년복지 활동은 청소년의 기본적인 욕구를 충족케 하고, 정신적, 정서적, 신체적으로 최상의 발달을 기하기 위해서 청소년 자신들에게 직접적으로 또는 가정이나 사회를 통해 간접적으로 제공되는 모든 사회제도적, 전문적 활동을 말한다(한국청소년개발원, 1994: 6).
??청소년기본법은 제3조에서 “ ‘청소년복지’라 함은 청소년이 정상적인 삶을 영위할 수 있는 기본적인 여건을 조성하고 조화롭게 성장ㆍ발달할 수 있도록 제공되는 사회적ㆍ경제적 지원을 말한다”고 규정했다.
?? 역사적 시각에서 볼 때, 청소년복지는 ‘청소년’을 독립된 세대로 인식하게된 시대적 상황과 밀접한 관계가 있다(이용교, 1995: 12~15). 서구에서는 19세기 중반부터 의무교육이 도입되면서 노동자의 어린 자녀들이 거리에서 사라졌다. 국가는 그들에게 새로운 기술을 가르쳐서 장래성 있는 노동자로 키우려고 하였다. 이 시기 청소년복지의 핵심은 의무적인 초등교육과 비행청소년에 대한 보호와 통제이었다.
??2 차 세계대전 이후 중등교육이 보편적으로 실현되고, 청소년을 대상으로 한 종합적인 여가오락시설이 출현하면서 청소년기는 제도화되었다. 중등교육의 연장으로 의존의 시기는 증가되고, 학령기에 있는 세대들이 그들만의 ‘청소년문화’를 형성했다. 이들은 부모에게 의존적인 아동에서 완전한 법적 책임을 지는 성인의 중간세대로 인식되었다. 따라서, 이 시기에 서구사회에서는 청소년을 위한 여가정책이 발달했다.
??1973 년 ‘오일쇼크’이후에 세계 경제의 불황과 청소년실업의 증가로 서구사회에서 청소년정책은 청소년실업에 대한 대책으로 그 초점이 전환되었다. 학…
2. 청소년복지의 시기별 특징
??1) 청소년복지의 맹아기
다양한 방식으로 접근하는 것이 바람직하다고 본다. 특히, 경제위기로 국가의 재정이 위축되면서 기업, 종교기관, 시민사회단체 등 민간의 역할이 강조되고 있다.
?? 넷째, 청소년을 복지의 대상으로만 인식하지 않고 사회변동의 주체로 인식하는 경향이 높아지고 있다. 시민사회에 청소년의 권리가 강조되면서 청소년과 관련된 정책의 의사결정에 청소년의 참여와 관여가 증대되고 있다. 또한, 청소년이 자원봉사활동을 통해서 지역사회문제를 해결하도록 장려되고, 미래의 주인으로서 뿐만 아니라 현재 한 시민으로서 책임을 다하도록 강조되고 있다.
2. 청소년복지의 시기별 특징
?? 역사적 시각에서 볼 때, 한국 청소년복지는 해방후 상당기간은 아동복지의 연장선에서 다루어지다가 미성년자보호법의 제정(1961)과 중앙청소년보호대책위원회의 설치(1964)로 아동과 다른 ‘청소년영역’이 설정되고, 세계청소년의 해(1985)를 계기로 하여 청소년육성법이 제정(1987)되면서 청소년영역이 확립되었다.
?? 청소년복지의 시기별 특징은 주요 법이나 제도의 변화에서 찾을 수 있다. 해방후부터 아동복리법이 제정된 1961년까지는 청소년복지가 아동복지와 그 영역이 분화되지 않은 청소년복지의 맹아기이고, 1962년부터 청소년육성법이 제정된 1987년까지는 청소년복지의 도입기이며, 1988년부터 현재까지는 청소년복지의 전개기라고 할 수 있다.
??1) 청소년복지의 맹아기
?? 해방후부터 아동복리법과 미성년자보호법이 제정된 1961년까지는 청소년복지가 조선구호령과 몇 개의 미군정 법령 및 그 처무준칙에 따라서 실시되었다. 이 시기에 청소년복지는 아동복지와 그 영역이 구분되지 않고, 아동복지도 다른 사회복지의 영역과 별 구분 없이 긴급구호를 하는 수준이었다. 그러나, 요보호아동?연소노동자?비행소년의 보호에서 청소년복지의 맹아를 찾을 수 있다.
?? 이 시기의 보호대상은 일차적으로 요보호아동이었지만, 그 대상에 따라서 연령이 약간씩 차이가 있음을 알 수 있다. 즉, 시설보호