본문/내용
사회 복지 발달의 이론적 관점
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1. 사회복지정책 발달의 이론
1) 개념정의
(1) 사회복지(社會福祉)란?
사전적 의미로는 국민의 생활 안정과 복리 향상을 추구하는 광범한 사회적 시책의 총체를 뜻하며, 국민의 생활 안정 및 교육,·직업, 의료 등의 보장을 포함하는 복지를 추구하기 위한 사회적 노력, 즉 넓은 의미의 사회적 방책의 총칭의 말한다. 사회보장제도 등의 근저(根底)에 공통적으로 작용하는 정책목표로서, 또는 이들 정책이나 제도가 실현하려고 지향하는 목적의 개념으로서 파악하는 경우도 있으나, 보통은 제도적 개념으로 사용한다. 좁은 뜻의 사회복지는 아동 ·노인 ·장애인에 대하여 금전 급부 이외의 이른바 서비스 급부의 방법으로 행하여지는 여러 활동의 총체를 의미한다. 또 여기에 공적 부조(생활보호대상자에 대하여 국가 또는 지방자치체가 자력 조사를 매개로 행하는 경제적 부조)를 덧붙인 사회복지사업과 동의어로 쓰는 경우가 있다.
넓은 뜻의 사회복지는 사회사업 이외에 사회정책, 사회보장, 주택보장, 공중위생, 비행문제대책 등을 포함하는데, 영국과 미국의 사회복지는 넓은 뜻으로 쓰이는 경우가 많다.
우리나라에서는 이 말을 아동복지법(1981), 생활보호법(1982), 사회복지 사업법(1992), 사회보장기본법(1995) 등에서 구체적으로 사용하고 있다. 현행 헌법은 제10조에서 "모든 국민은 인간으로서의 존엄과 가치를 가지며 행복을 추구할 권리가 있다."고 행복추구권을 규정하였다. 또 제34조에서 "모든 국민은 인간다운 생활을 할 권리를 가진다. 국가는 사회보장, 사회복지의 증진에 노력할 의무를 진다…."고 규정하여 사회복지국가의 실현을 위한 국가의 의무를 선언하고 있다.
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[본 론]사회복지정책에는 어떤 이론이 있고, 그 이론의 내용은 무엇인가?
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지금까지 발달되어 온 사회복지정…
① 사회복지정책(제도)의 발달에 관한 이론,
② 사회복지정책의 형성을 가져오는 정책 환경 연구에 관한 이론 및
③ 사회복지정책의 형성과정 연구에 대한 이론을 살펴보겠다.
② 시민권론
③ 기술 결정론:수렴 이론
보고 있는데, 일종의 기본적 평등을 의미하는 것으로 시민권의 개념은 자본주의의 경제적 불평등과 모순되지 않는 것이라고 주장한다. 시민권 론이 사회복지정책에 기여한 점은 몇 가지로 요약할 수 있다. 첫째는 사회복지 급여를 시민의 기본적 권리의 하나로서 현대사회에서 인정할 수 있는 기반을 제공하였다. 둘째는 사회적 서비스는 현대사회에서 시민적 연대성을 창조할 수 있다는 가능성을 제시한 점이다. 시민권 론은 이러한 현대사회에서 시민들로 하여금 연대성을 가질 수 있도록 하는 기반을 마련하였다. 즉, 시민권은 시민이라는 법적 자격을 가진 것으로 사회복지 급여를 제공받을 수 있고, 다른 사회 구성원들이 사회적 약자인 그들을 돕는 근거가 되기 때문이다.
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시민권 론은 이러한 긍정적인 측면이 있는 한편 사회정책 발달을 설명하는 이론으로서 몇 가지가 한계를 동시에 지니고 있다.
첫째, 시민권의 한계에 대한 가장 핵심적인 비판은 사회복지정책의 범위를 국가복지에 한정시켜 사회복지정책의 발달을 설명하여, 사회복지정책의 다양한 형태를 제외하였다는 사실이다
둘째, 영국 사회의 역사적 발전에 분석틀이 맞추어져 있어서, 시민권 론은 제 3 세계나 사회주의 사회복지정책에 적용 가능성이 줄어든다. 바로 이 점은 비교사회복지정책이 가지는 포괄성을 시민권 론 적인 이론으로써는 달성할 수 없다는 점으로 해석된다.
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셋째, 사회변화에 대한 총체적이고 진화론적인 접근은 사회복지정책을 둘러싸고 일어나는 집단갈등과 행동 등을 무시한 것이고, 상이한 시기나 국가에 따른 사회권의 성격변화에 실패하였다.
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③ 기술 결정론:수렴 이론
기술결정론(Technological determinisim)은 말 그대로 기술이 사회복지정책 발달을 좌우한다는 주장이다. 사회복지 발달 수준은 사회적 양심과 같은 윤리나 이념이나 시민권 론과 같이 법적·정치적 권리도 아니라, 산업화의 정도, 경제성장의 수준 등과 같은 요인이 결정한다는 것이다. 따라서 정치 경제적 사회체제가 다를지라도, 산업화나 경제성