Name: 정주권과 주택문제 - 올레포트
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[사회문제론] 정주권과 주택문제.hwp [Size : 33 Kbyte ]

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본문/내용

정주권과 주택문제
들어가기
사회문제란 그 사회 구성원의 욕구가 제대로 충족되지 못한 상태로 다수의 구성원이 바람직하지 못하다고 인식하고 변화를 필요로 하는 것이라 할 수 있다.
이런 맥락에서 볼 때 우리 나라의 주택문제는 이미 개인의 문제가 아니고 사회문제가 되고 있어 많은 구성원들이 변화를 요구하고 있는 상태이기 때문에 오늘 이 자리에서 저희조가 발표할 주제 이기도하다.
따라서 저희 조에서는 이 글의 서론에서는 본격적인 주택문제를 논의하기 전에 간단하게 주택의 정의와 특성, 사회문제로서의 주택문제? 그리고 주택문제의 발생 원인과 한국의 주택문제를 요약해 살펴보고 본론부분에서는 헌법에 나타난 주택 이념과 주택 공급의대상 주택정책의 재원조달과 전개과정 주택정책의 이념적 모형 및 외국신도시의형성과 주택사례에 대해 구체적으로 알아보았다.
마지막으로 결론에서는 본론에 제시되었던 주제를 중심으로 문제점을 정리해보았고 나름의 해결책과 우리조의 생각을 간단하게 정리하였다.?
제1절 주택의 의의및 개념

Ⅰ. 주택의 정의

주택은 문명사회의 인간생활에 있어서 없어서는 안 될 필수 불가결한 요소일 뿐만 아니라 복지국가를 지향하는 현대국가에서는 생활의 질이라는 측면 이상의 중요한 사회경제적 의미를 가진다.
주택은 이처럼 물리적 주거수단일 뿐만 아니라 사회경제적 요소가 복합적으로 결합되어있는 재화이기 때문에 많은 국가에서는 주택문제를 경제적 측면뿐만 아니라 상호 경제적 측면을 고려하여 접근하고 있다.
현대복지국가에서 주택은 단순한 거처에 그치는 것이 아니라 근린지역, 도시서비스에서의 접근성, 거주자의 사회적 위치 등을 결정하는 중요한 역할을 수행하기 때문이다.

2. 주택의 경제적 특성

① 주택은 반드시 토지를 필요로 하기 때문에 일정한 장소에 고정되어 있어 상품으? 로서의 유통성이 낮다.

② 주택은 비교적 규모가 큰 상품으로서 생산을 위해서는 큰 자본이 소요 되며, 따? 라서 주택 가격도 비싼 것이 보통이다.

③ 주택의 생산과 유통과정에는 이익이 창출되기 때문에 주택은 생산업자의 이윤창? 출의 수단이 된다.

④ 주택은 국민의 기초적 욕구를 충족시켜 주는 것으로 그 수요는 절대적이며 긴요? 하다.

⑤ 위와 같은 주택공급의 비탄력적 성격, 주택수요의 필수적 성격 때문에 주택시장은 항상 불완전한 특성을 지니고 있다.

3. 사회 문제로서의 주택문제

…

4. 주택문제의 발생

① 모든 국민은 건강하고 쾌적한 환경에서 생활할 권리를 가지며, 국가와 국민은? 환경보전을 위하여 노력하여야 한다.

② 환경권의 내용과 행사에 관하여는 법률로 정한다.

③ 국가는 주택개발정책을 통하여 모든 국민이 쾌적한 주거생활을 할 수 있도록 노? 력하여야 한다.

?슬럼지역이 생겨나 극한적인 주택문제에 직면하게 되었다.
독점자유주의 단계에서는 자본의 축적과 집중이 진행됨에 따라 산업구성 및 인구분포의 급격한 변화로 인해 새로운 주택문제가 발생하였다.
급격하고 무계획적인 도시팽창에 따른 주택 부족, 열악한 주거환경 및 공해 등의 문제가 발생했고, 지가(地價)와 건축비가 폭등하고 대 자본에 의해 주택이 이윤추구의 대상이 되면서 영세소유자에 대한 주택공급이 줄어들게 되었으며, 주택을 대상으로 한 사기?투기 등의 사회병리현상이 만연하는 등 기존의 빈곤 위주의 주택문제에서 도시?사회문제로 성격이 변화하게 되었다.

제2절 우리나라의 주택정책의 특성

1. 헌법과 법률에 나타난 이념
헌법에서는 주택을 환경에 대한 규정과 같이 취급하여 주택에 관한 사항을 환경권의 일종으로 보고 있음을 알 수 있다.
그러나 우리나라 헌법 제 35조에서도 다음과 같이 `건강하고 쾌적한 환경에서 생활할 권리`를 갖는다는 규정이 있다.
① 모든 국민은 건강하고 쾌적한 환경에서 생활할 권리를 가지며, 국가와 국민은? 환경보전을 위하여 노력하여야 한다.
② 환경권의 내용과 행사에 관하여는 법률로 정한다.
③ 국가는 주택개발정책을 통하여 모든 국민이 쾌적한 주거생활을 할 수 있도록 노? 력하여야 한다.
헌법에는 `환경권` 이라는 용어로 구체화되어 하나의 권리로서 인정되고 있는 반면에 주택에 관한 제 3항에서는 모든 국민의 쾌적한 주거생활을 할 수 있도록 노력하여야 한다. 고 하여 주택이 국민의 하나의 권리로서 인정되는 주거권에 대한 규정은 사실상 배제하고 있음을 알 수 있다.
다시 말하면 모든 국민이 쾌적한 주거생활을 할 수 있도록 국가가 노력한다는 선언적 규정만이 헌법에 나타나 있을 뿐, 이것을 국민의 기본권으로 인정하는 주거권은 사실상 인정되지 않고 있다.?
결국 우리나라의 헌법, 그리고 주택관련법안 중 가장 중요한 법률이라고 들 수 있는 주택건설촉진법에서는 주택을 하나의

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I D : leew*****
Date : 2012-07-10
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[사회문제론] 정주권과 주택문제

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