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테일러(Taylor), 로버츠(Roberts), Weil(웨일), Gamble(갬블)의 지역사회복지모델
I. Taylor와 Roberts의 지역사회복지모델
Taylor와 Roberts는 Rothman의 세 가지 모델에 두 가지의 모델을 추가하여 실천방법의 각 변인, 전략, 의사 결정 등을 중심으로 구분하였다. 특히 `후원자 결정`의 실천 연구 방안과 `클라이언트 결정`의 실천연구 방안 사이의 긴장감에 대해 흥미로운 분석을 하였다.
Brager와 Specht도 지역주민과 후원자 그리고 지역사회복지사의 관계를 목표 수립하는 과정에서 일관성 있는 통합 목표를 수립하는 관계로 설명하고 있지만 Taylor와 Roberts처럼 권한관계로 설명한 것은 아니다. 물론 이러한 권한관계가 지역사회의 문제 해결 과정에서의 지역주민이 어느 정도의 주도적 역할을 수행하느냐는 관점에서 지역주민의 역할을 규정한 것이라고 할 수 있다.
이러한 점에서 Taylor와 Roberts의 모델은 Rothman의 모델에 사회계획모델과 사회행동모델을 더욱 발전시켜 프로그램 개발 및 조정과 지역사회연계라는 두 가지의 모델을 추가하여 다섯 가지의 모델을 제시하고 있다. 추가된 두 가지의 모델은 지역사회의 자원 조정과 동원이라는 관점에서 지역사회와의 협력과 연계를 보다 강조한 것으로 보인다. 이것을 좀 더 구체적으로 살펴보면 다음과 같다.
프로그램 개발 및 조정(program development and coordination) 모델은 지역사회복지실천기관에서 수행하는 실천과정에 역점을 둔 것으로서 구체적이고 직접적인 서비스를 제공하는 것을 의미한다. 프로그램 개발 및 조정모델은 기능적 지역사회, 공공기관, 지역사회복지관 등에서 특정의 문제를 해결하는 데 …
이들 모델은 기존의 사회질서를 유지하고 강화하기 위한 측면에서 사회구조와 기능을 강조하면서 유 ? 무형의 자원 분배에 역점을 두고 있다.
된 국가와 미국과 같이 개발된 국가에서의 적용이 다소 상이하게 이루어질 수 있지만 Rothman의 모델에서와 같이 지역주민의 참여와 협력을 중요시하며 주민의 공동체 의식을 형성하기 위해서 교육적 방법을 강조한다. 따라서 기능주의적 관점에서 기존의 사회체계를 유지하고 사회적 연대성과 공동체 의식을 배양하는 데 역점을 둔다. 당연하게 체제 유지적이며 자원의 총량을 확대하는 데 관심이 많다.
정치적 역량강화(political empowerment)모델은 Rothman의 사회행동과 비슷한 개념으로 다양한 집단 간의 경쟁과정에서 발생하는 갈등을 해결하기 위하여 상대적으로 권력이 약한 시민에게 정치적 권한을 강화시키고자 한다. 그 근거로서 다원주의 사회에서 다양한 이해관계의 경쟁과 상충으로 갈등이 초래될 수 있으므로 지역주민의 참여를 강화하여 민주주의를 강화할 수 있다는 것이다. 정치적 역량강화모델은 특별히 주민조직이 공공권력을 상대로 정치적 힘을 강화하는 것으로서 사회정책의 변화를 통하여 사회의 구조적 모순에 변화를 주고자 하는 모델이다. 그러한 이유로 이 모델은 정치적 권한과 의사결정 구조를 중심으로 실천되고 있는 인간의 지배구조를 강조하는 모델이라고 할 수 있다. Taylor와 Roberts는 이들 다섯 가지의 모델이 유동적이며 보다 심도 깊은 이론적 발전이 필요하다고 주장하고 있다. 또 지역사회복지실천과정에서 모든 모델이 클라이언트와 지역주민의 입장에서 보다 적극적으로 활동할 수 있어야 한다는 것을 강조하고 있다. 특히 지역주민의 참여와 의사 결정 과정에 따른 책임 범위 및 역할에 관한 프로그램의 투명성을 확보하는 것을 강조하고 있다. 지역주민의 참여는 모든 지역사회복지에서 가장 기본적인 전제가 되고 있기 때문이다.
이들 모델은 기존의 사회질서를 유지하고 강화하기 위한 측면에서 사회구조와 기능을 강조하면서 유 ? 무형의 자원 분배에 역점을 두고 있다.
그러나 Taylor와 Roberts는 지역주민의 참여 정도에 대해서는 언급하고 있지만 어떠한 영역에서 어떠한