본문/내용
전자감시제도
1. 전자감시제도의 정의
전자감시제도란 일정한 조건으로 석방 또는 가석방된 범죄자가 지정된 시간에 지정된 장소에 있는지 여부를 확인하기 위해서 범죄자의 손목 또는 발목에 전자감응장치를 부착시켜 유선전화기 또는 무선장비를 이용하여서 원격 감시하는 새로운 제도를 말한다. 이는 미국에서 본격적으로 처음 시행된 후 프랑스, 이탈리아, 캐나다, 호주, 영국 등으로 확산되었다. 대한민국에서 시행되고 있는 관련 법률로는 `특정범죄자에대한위치추적전자장치부착등에관한법률`(일부개정 2xxx.4.15 법률 제10257호)이 있다.
2. 전자감시제도의 방식
전자감시의 방식은 크게 세 가지가 있다. 단속적 감시시스템(passive system), 계속적 감시시스템(active system), 탐지시스템(tracting system)이다. 현재 시행중인 ‘특정 성폭력범죄자에 대한 위치추적 전자장치 부착에 관한 법률’의 감시방식은 탐지 시스템의 일종이라 할 수 있다. 탐지시스템은 감시대상자가 부착하고 있는 소형발신기로부터 나오는 지속적인 무선신호를 감지하여 감시대상자가 주거에 있는지 여부를 확인하는 방식이다. 감시자가 자동차로 감시대상자의 주거지 부근을 지날 때, 감시대상자에 부착된 송신기로부터 신호를 수신한다. 미국의 경우도 특정 성범죄자에 대하여 GPS를 이용하여 지속적·적극적 감시가 가능한 형태의 전자감시제도를 입법하고 있다.
‘특정 성폭력범죄자에 대한 위치추적 전자장치 부착에 관한 법률 제 2조’에 따르면 “위치추적 전자장치”란 전자파를 발신하고 추적하는 원리를 이용하여 위치를 확인하거나 이동경로를 탐지하는 일련의 기계적 설비라고 정의하고 있다. 이번에 공개된 전자발찌의 견본은 손목시계 모…
3. 전자감시제도의 배경
4. 전자감시제도에 관한 법률
제시카법은 성범죄자의 등록 및 GPS를 이용한 감시를 주된 내용으로 하고 있다. 또한 학교 시설에 접근하는 개인과 관련이 있어 미국의 주에서는 때때로 성범죄자로 하여금 학교나 공원으로부터 일정 거리 이내 거주할 수 없도록 하는 제시카법을 마련하고 있다.
국내의 입법도 제시카법의 영향을 받은 것이라고 평가하고 있으며, 국내의 성범죄자 신상공개제도가 미국의 매건법(Megan`s Law)의 영향을 받은 것과 비슷한 맥락이라 할 수 있다.
4. 전자감시제도에 관한 법률
본 법의 주요 특징을 살펴보면, 전자감시의 대상자를 특정 성폭력 범죄자로 한정하고 있다. 또한 제 5조에서 유기징역형의 전부 또는 일부의 집행을 종료하거나 집행이 면제된 후에 전자장치를 부착하도록 규정하고 있다. 즉, 형사절차상 기소 단계나 형 선고 단계보다 자유형 집행 종료자에 대한 보안처분의 일종으로 규정된 것이라 할 수 있다. 종래의 전자감시제도는 자유형의 대체방안으로 실시되어 과밀교도소의 해소방안으로 제안된 것이나, 본 법은 자유형 집행 종료자에 대한 보안처분으로 전자감시제도를 도입하고 있다.
또한 가택구금과 결합하지 않고 징역형 집행 종료자에 대한 독립적인 보안처분으로 규정되고 있는 점도 특색이라 할 수 있다.
범죄자의 프라이버시권 등 인권 침해의 우려와 관련하여 집행과정에서 국민의 인권이 부당하게 침해되어서는 안된다는 규정을 마련하였고(법 제 3조), 만 19세 미만의 자에 대해서는 이 법에 따른 전자장치를 부착할 수 없다고 규정하고 있다(법 제 4조). 또한 전자감시를 통하여 수집된 수신자료는 일정한 경우 외에는 열람·조회 또는 공개할 수 없도록 하고 있다(법 제 16조).
검사는 다음 사유 가운데 하나가 존재하고 성폭력 범죄를 다시 범할 위험성이 있다고 인정되는 자에 대하여 유기징역형의 전부 또는 일부의 집행을 종료하거나 집행이 면제된 후에 전자장치를 부착하도록 명령을 제 1심 판결 전까지 법원에 청구할 수 있고, 법원은 이 청구가 이유