본문/내용
Ⅰ. 서 론
원자력은 인류를 화석연료의 공해가 가져올 가공할 위험으로부터 구제할 수 있는 청정에너지를 공급하기도 하지만 인류문명을 한 순간에 송두리째 멸망시킬 수 있는 가공할 파괴력 때문에 1945년 인류 최초로 원자무기가 사용된 이후 지금까지 핵무기 개발은 곧 강대국으로 가는 지름길로 인식되어 많은 나라들의 희망사항이 되어왔고, 실제로 핵무기 보유국가의 숫자는 증가되어 왔다.
핵확산이 국제평화의 유지에 미치는 영향에 대한 견해의 대립은 핵무기의 가공할 파괴력과 연관되고 있다. 2차 세계대전 말기에 일본에 단 두 차례 사용되었을 뿐인데도 그 이후 핵무기는 전쟁을 확실히 종결시킬 수 있음은 물론 자국의 안전보장을 가장 효율적으로 담보할 수 있는 ‘절대무기(absolute weapons)’로 인식되고 있다. 이처럼 핵무기의 보유가 강대국가에 진입하는 계기로 인식됨에 따라 최초의 핵개발국가 미국에 이어 여러 나라들이 핵무기 개발을 시작하게 되었다. 1949년 4월에 소련이 핵무기 개발에 성공한 것을 시작으로 영국, 프랑스, 중국 등이 공식적 핵보유국가로 등장하였고, 이스라엘, 인도, 파키스탄 등도 핵무기를 가진 것으로 추측되고 있다.
최초의 핵보유국 미국은 소련의 협조를 얻어 더 이상의 핵확산을 방지하기 위해 1970년 유엔에서 ‘핵확산금지조약(NPT)’을 탄생시킴으로서 핵보유국가들이 비핵보유국가들에게 핵개발에 필요한 기술과 물질을 이전하는 것을 금지하도록 하였고, 비핵보유국가들은 그러한 무기를 개발하거나 개조할 수 없도록 제도화하는데 성공하였다.
그러나 핵이 강대국가 진입의 열쇠라는 인식이 존재하는 상황에서 이에 대한 미련을 단절시키는 것은 결코 쉽지 않은 일이다. 미국의 반대와 군사적 위협에도 불구하고 이란과 이라크가 핵개발을 시도했던 것이나, 지금 북한이 어려운 경제상황과 미국의 줄기찬 핵 포기 요구에도 핵무기 개발을 계속하겠다는 배경에는 곧 이러한 사정이 깔려있는 것이다.
Ⅱ. 본 론
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에 핵우산을 제공한다는 확대억지(extended deterrence)정책을 취하고 있다. 미국은 2002년 10월 제임스 켈리(James Kelly)방북시 북한이 농축우라늄을 이용한 핵무기개발 프로그램을 시인한 사실을 같은 달 17일에 공개하면서 북한이 새로운 핵무기개발 프로그램을 검증 가능한 방법으로 즉각 폐기할 것을 요구하고, ‘선 폐기, 후 협상’을 주장하며 핵무기 개발을 지속하는 한 북한과 대화를 중단하고 북한에 대한 압박의 강도를 높여 나가겠다는 입장을 유지해왔다. 현재 미국은 이라크와는 달리 북한에 대해 군사공격 대신에 평화적 해결원칙과 다자주의 접근원칙을 지켜나가고 있는데, 이러한 원칙은 대체로 견지될 전망이다. 미국이 이러한 원칙을 변경하여 대북군사공격을 감행하기 위해서는 모든 평화적 해결 시도가 실패했음을 국제사회에 입증해야 할 것이다. 미국은 압박과 동시에 회유정책을 통해 사태의 극단적 악화를 막는 한편, 북한의 명시적 항복을 기다리는 정책을 선호하는 것으로 보인다.
중국의 한반도정책은 동북아 신질서의 형성이라는 목표와 불가분의 관계를 갖는다. 여기에는 ① 한반도의 안정과 현상 유지, ② 한국과의 경제교류 및 협력 강화, ③ 한반도문제에 대한 영향력 확대, ④ 대북지원을 통한 유리한 안보환경 조성 등이 주요 부분을 차지한다. 한반도문제와 관련하여 중국은 한반도에 대한 미국의 패권정책을 저지하고 한반도의 평화정착 및 남북한관계 개선 등 자국의 영향력을 확보하기 위해 보다 적극적인 자세를 보이고 있다. 중국은 북한의 핵과 미사일 개발을 저지하지 않고 있으며, 남북한이 대화를 통해 해결하도록 설득해왔다. 최근에 발생한 북핵사태와 관련하여 이번 사태가 북미간의 갈등을 넘어 자칫 동북아 안보 정세의 불안정으로 이어질 위험이 크다고 보고 미국의 대북압박과 강경노선을 견제하는 한편, 적극 중재에 나서는 모습을 함께 보이고 있다. 1)
그동안 미국을 비롯한 국제사회는 북핵문제와 관련하여 북한과 특수관계에 있는 중국에 영향력 행사를 촉구해왔다. 하지